एक कसौटी अधिनियम: बजट डायवर्जेंट मांगों को संतुलित करने का एक अच्छा काम करता है
विशेष रूप से, राजकोषीय समेकन बजट का प्राथमिक फोकस बना हुआ है, इसके राजकोषीय-घाटे के लक्ष्य के साथ जीडीपी का 4.4%, 0.4 प्रतिशत अंक की कमी है। यह रूढ़िवादी मान्यताओं द्वारा रेखांकित किया गया है, जिसमें 10% से अधिक की नाममात्र जीडीपी वृद्धि और 2023-24 में 1.40 के उच्च स्तर और 2024-25 में 1.15 की ऊंचाई के बाद 1.07 पर कर उछाल की मापा अपेक्षा शामिल है।
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खर्च की गुणवत्ता में भी सुधार हुआ है; 2021-22 में 2023-24 और 2024-25 में लगभग 30% पर स्थिर करने के लिए पूंजी-से-वर्तमान खर्च का अनुपात 2021-22 में लगभग 20% से बढ़ गया, और अगले साल एक समान पैटर्न देखा जाएगा। उन लोगों के लिए यह कहना है कि केंद्रीय पूंजीगत व्यय ने एक छत को मारा है, यह बजट वास्तव में भविष्य के लिए राजकोषीय स्थान को मुक्त कर रहा है। शैतान विवरणों में निहित है, और यहां, सरकार की चतुर रणनीति एक करीबी नज़र के हकदार हैं।
सरकार ने अपने बजट घाटे को मुख्य रूप से कुशल राजस्व खाता प्रबंधन के माध्यम से कम करने और दिन-प्रतिदिन के खर्च में वृद्धि को सीमित करने की योजना बनाई है। जबकि निवेश खर्च 10.1% (नाममात्र जीडीपी वृद्धि के मिलान के बारे में) बढ़ने के लिए निर्धारित है, नियमित रूप से परिचालन खर्च में केवल 6.7% की वृद्धि करने की योजना है।
यह कट, जो 0.4 प्रतिशत अंक के लगभग पूरे राजकोषीय समेकन के लिए जिम्मेदार है, तीन मुख्य क्षेत्रों में कटौती से आता है: प्रशासनिक लागत, केंद्र सरकार के कार्यक्रम और अन्य खर्च (सार्वजनिक उद्यमों, स्वायत्त संगठनों और ऋण भुगतान सहित)।
प्रशासनिक लागत, जिसमें वेतन, पेंशन और कार्यालय के खर्च जैसे निश्चित खर्च शामिल हैं, 2017 और 2022 के बीच जीडीपी की तुलना में तेजी से बढ़ रहे थे (चार्ट 1 देखें)। हालांकि, हाल के प्रयासों ने सरकारी ओवरहेड्स को कम करने पर ध्यान केंद्रित किया है। ये उपाय राज्य सरकारों के लिए अधिक बजट लचीलापन बनाने में मदद कर सकते हैं। वर्तमान में, कई राज्य कुल निवेश योजना (सकल घरेलू उत्पाद का 4.3%) से अपने पूंजी विकास अनुदान (सकल घरेलू उत्पाद का 1.2%) का पूरी तरह से उपयोग करने में सक्षम नहीं हैं।
अंत में, सरकार विशेष रूप से बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए निजी क्षेत्र में विश्वास दिखाती है। राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन की सफलता के बाद, जो तरल हो गया ₹2022 और 2025 के बीच 6 ट्रिलियन मूल्य की संपत्ति, नई योजनाएं संपत्ति का मुद्रीकरण करने के लिए हैं ₹10 ट्रिलियन। यह रणनीति परिचालन दक्षता को बढ़ाने के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) को प्रोत्साहित करते हुए परिसंपत्तियों के प्रबंधन में सुधार करेगी। इन समेकन प्रयासों के बावजूद, राजकोषीय चुनौतियां बनी रहती हैं।
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भारत का संप्रभु ऋण एक चिंता का विषय है, 2025-26 में सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 84% अनुमानित है (चार्ट 2 देखें)। एक विशेष रूप से हड़ताली पहलू ब्याज भुगतान का उच्च बोझ है, जो कि 37% व्यय पर बजट है। ये ब्याज भुगतान राजकोषीय घाटे के 80% से अधिक के लिए होता है, जिसके परिणामस्वरूप जीडीपी के केवल 0.8% का प्राथमिक घाटा (ब्याज भुगतान को छोड़कर राजकोषीय घाटा) होता है। यह वारंट भारत की संप्रभु रेटिंग में सुधार करने और विकास की पहल के लिए राजकोषीय स्थान बनाने के लिए।
हालांकि यह पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है कि क्रेडिट रेटिंग एजेंसियां संप्रभु रेटिंग कैसे तय करती हैं, ये दोनों को दृढ़ता से प्रभावित करते हैं कि विदेशी धन एक देश में कितना बहता है और इस बात की धारणाएं कि देश अपने ऋणों को चुकाने में विफल होने की कितनी संभावना है; और जीडीपी के अनुपात के रूप में ऋण का स्टॉक उनके रेटिंग मॉडल का एक प्रमुख घटक है।
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इसके अलावा, विकास की गति में भारत की मंदी को संबोधित करना नीति निर्माताओं के दिमाग में शीर्ष पर है, जैसा कि विकास को प्रोत्साहित करने के लिए बजट में कई उपायों में स्पष्ट है, विशेष रूप से संशोधित आयकर थ्रेसहोल्ड के माध्यम से।
इन परिवर्तनों से शहरी खपत को एक महत्वपूर्ण बढ़ावा देने और पूर्व पीएम अटल बिहारी वाजपेयी के विश्वास का पालन करने की उम्मीद है, जिन्होंने टिप्पणी की थी: “व्यक्ति को सशक्त बनाने का मतलब राष्ट्र को सशक्त बनाना है। और तेजी से सामाजिक परिवर्तन के साथ तेजी से आर्थिक विकास के माध्यम से सशक्तिकरण सबसे अच्छा परोसा जाता है। “
मैक्रोइकॉनॉमिक दृष्टिकोण से, हालांकि, बजट के प्रभाव का मूल्यांकन इसके समग्र राजकोषीय आवेग के लेंस के माध्यम से किया जाना चाहिए। जबकि आय-कर राहत जैसे उपाय कुछ उत्तेजना प्रदान कर सकते हैं, राजकोषीय समेकन विकास पर एक मॉडरेटिंग प्रभाव को बढ़ाएगा।
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बाहरी क्षेत्र के लिए एक सकारात्मक विकास में, बजट बीमा क्षेत्र में विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI) सीमा को बढ़ाता है। यह समय पर है, नेट एफडीआई में हाल की गिरावट को देखते हुए, और विदेशी पूंजी को आकर्षित करने में मदद करनी चाहिए।
बजट का विश्लेषण दो इंजनों की चर्चा के बिना पूरा नहीं किया जा सकता है – कृषि और MSMES- निरंतर उच्च विकास के लिए आक्रामक और अपने विक्सित भारत दृष्टि को साकार करने के लिए।
कृषि में, बजट का उद्देश्य उत्पादकता बढ़ाना है, फसल विविधीकरण और टिकाऊ प्रथाओं को अपनाना है, और स्थानीय स्तर पर कटाई के बाद के भंडारण और सिंचाई सुविधाओं को बढ़ाना है, साथ ही क्रेडिट की उपलब्धता भी है। इसके अलावा, प्रधानमंत्री धन धन्या कृषी योजना एक समावेशी छतरी के नीचे योजनाओं को एकजुट करती है, जिसमें 100 कम उत्पादकता वाले जिलों को लक्षित किया गया है। बजट राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना के लिए भी प्रदान करता है, साथ ही MSME निवेश और टर्नओवर वर्गीकरण सीमाओं और बढ़ी हुई गारंटी कवर के लिए बहुत जरूरी बढ़ावा देता है।
पटना के आईआईटी के साथ -साथ एक हवाई अड्डे और बिहार में अन्य ग्रीनफील्ड परियोजनाओं के विस्तार के लिए आवंटन ने संतुलित विकास पर सही नोट मारा। भारत के रोजगार और आर्थिक समावेश चुनौतियों का समाधान करने के लिए देश के सबसे गरीब राज्य पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।
बजट की सफलता श्रम-गहन क्षेत्रों और कमजोर आबादी के लिए समर्थन बनाए रखते हुए अपने नियोजित पूंजीगत व्यय को निष्पादित करने की सरकार की क्षमता पर निर्भर करेगी। इसके रूढ़िवादी अनुमानों और मैक्रोइकॉनॉमिक स्थिरता पर ध्यान एक ठोस आधार प्रदान करते हैं, लेकिन सरकार को घरेलू और बाहरी आर्थिक स्थितियों की निगरानी में सतर्क रहने की आवश्यकता होगी।
ये लेखकों के व्यक्तिगत विचार हैं।
लेखक क्रमशः अशोक विश्वविद्यालय में अर्थशास्त्र के प्रोफेसर और सार्वजनिक नीति के लिए अशोक इसहाक सेंटर के प्रमुख हैं; और ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन में रिसर्च एसोसिएट्स।
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