बिक्री के लिए पन्ने: तालिबान अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने के लिए ज़मीन से नीचे की ओर देख रहा है
अफगानिस्तान के एक ठंडे सभागार में, ताजे खनन किए गए हरे पन्ने के ढेर उज्ज्वल टेबल लैंप के नीचे चमक रहे थे, क्योंकि दाढ़ी वाले रत्न विक्रेताओं ने शुद्धता और गुणवत्ता के लिए उनका निरीक्षण किया था।
एक नीलामीकर्ता ने पहले लॉट पर बोली मांगी, जिसका वजन 256 कैरेट था। इसके साथ ही तालिबान की साप्ताहिक रत्न नीलामी चल रही थी.
पूर्वी अफगानिस्तान के पन्ना-समृद्ध पंजशीर प्रांत में ये बिक्री, तालिबान सरकार द्वारा देश की विशाल खनिज और रत्न क्षमता को भुनाने के प्रयास का हिस्सा है।
अगस्त 2021 में सत्ता पर कब्ज़ा करने के बाद से, तालिबान का कहना है कि उन्होंने रत्न, सोना, तांबा, लोहा और क्रोमाइट जैसे अन्य मूल्यवान खनिजों के खनन के लिए कई निवेशकों के साथ समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। ये दबे हुए खजाने कमजोर अर्थव्यवस्था के लिए संभावित रूप से आकर्षक जीवन रेखा प्रदान करते हैं।
चीन ने अपने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के तहत निवेश का नेतृत्व किया है, जो दुनिया भर में चीनी प्रभाव फैलाने का एक आक्रामक प्रयास है। रूसी और ईरानी निवेशकों ने भी खनन लाइसेंस पर हस्ताक्षर किए हैं, जो 2021 में अराजक अमेरिकी वापसी के बाद छोड़े गए शून्य को भर रहे हैं।
अमेरिकी सरकार का अनुमान है कि अफगानिस्तान के बीहड़ परिदृश्य के नीचे कम से कम 1 ट्रिलियन डॉलर का खनिज भंडार मौजूद है। देश तांबा, सोना, जस्ता, क्रोमाइट, कोबाल्ट, लिथियम और औद्योगिक खनिजों के साथ-साथ पन्ना, माणिक, नीलम, गार्नेट और लापीस लाजुली जैसे कीमती और अर्ध-कीमती रत्नों से समृद्ध है।
अफगानिस्तान पुनर्निर्माण के लिए विशेष महानिरीक्षक के कार्यालय के अनुसार, अफगानिस्तान में भी दुर्लभ पृथ्वी तत्वों का भंडार है, एक अमेरिकी एजेंसी जो इस साल बंद हो जाएगी। ऐसे तत्वों का उपयोग मोबाइल फोन, लैपटॉप और इलेक्ट्रिक वाहनों जैसी आधुनिक तकनीक की एक श्रृंखला में किया जाता है।
तालिबान वह करने की कोशिश कर रहा है जो अमेरिका अपने 20 साल के कब्जे के दौरान नहीं कर सका। विशेष महानिरीक्षक ने निष्कर्ष निकाला कि अमेरिकी सरकार ने अफगानिस्तान में खनन परियोजनाओं को विकसित करने के लिए लगभग एक अरब डॉलर खर्च किए, लेकिन “ठोस प्रगति नगण्य थी और कायम नहीं रही।” प्रतिवेदन जनवरी 2023 में प्रकाशित।
उस समय की कई बाधाएँ अभी भी लागू हो सकती हैं: सुरक्षा की कमी, ख़राब बुनियादी ढाँचा, भ्रष्टाचार, असंगत सरकारी नीतियाँ और नियम, और सरकारी अधिकारियों का बार-बार आना-जाना।
अमेरिकी वापसी के साथ अफगानिस्तान की सहायता में भारी कमी के बाद राजस्व के लिए बेताब तालिबान फिर भी इसे एक मौका दे रहा है।
युद्ध के दौरान, संयुक्त राज्य अमेरिका ने मोटे तौर पर सहायता प्रदान की $143 बिलियन अफ़ग़ानिस्तान के विकास और मानवीय सहायता में, अमेरिकी-गठबंधन सरकार का समर्थन करना। 2021 से, संयुक्त राज्य अमेरिका ने दिया है $2.6 बिलियन विशेष महानिरीक्षक के अनुसार, ऐसी सहायता, काबुल की उड़ानों में एक निजी ठेकेदार द्वारा सिकुड़न में लिपटे नकदी बंडलों में वितरित की जाती है।
विश्व बैंक ने अप्रैल में रिपोर्ट दी थी कि पिछले दो वर्षों में अफगान अर्थव्यवस्था 26 प्रतिशत कम हो गई है। बैंक ने कहा, अंतरराष्ट्रीय सहायता में भारी गिरावट ने अफगानिस्तान को “विकास के किसी भी आंतरिक इंजन के बिना” छोड़ दिया है।
इसके अलावा, अफ़ीम उत्पादन पर तालिबान के प्रतिबंध का खामियाजा किसानों को भुगतना पड़ा है $1.3 बिलियन आय में, या अफगानिस्तान के सकल घरेलू उत्पाद का 8 प्रतिशत, विश्व बैंक ने कहा। प्रतिबंध की हानि हुई है 450,000 नौकरियाँ और नशीली दवाओं और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय की रिपोर्ट के अनुसार, पोस्ते की खेती के तहत भूमि में 95 प्रतिशत की कमी आई है।
खनन एक स्थिर राजस्व धारा के रूप में खसखस की जगह लेने में मदद कर सकता है। चीन और ईरान के साथ तुर्की और कतर ने लोहा, तांबा, सोना और सीमेंट खदानों में निवेश किया है। उज़्बेक कंपनियों ने निकालने के लिए सौदे पर हस्ताक्षर किए हैं तेल खान और पेट्रोलियम मंत्रालय के अनुसार, उत्तरी अफगानिस्तान में।
तालिबान पहले से ही पन्ना की बिक्री से टैक्स वसूल रहे हैं।
पिछली सरकार के तहत, पन्ना व्यापार सभी के लिए भ्रष्टाचार मुक्त था। सरदारों और राजनीतिक रूप से जुड़े डीलरों का व्यापार पर प्रभुत्व था, और कर संग्रह बेतरतीब था।
लेकिन चूंकि तालिबान सरकार ने साप्ताहिक पन्ना नीलामी की स्थापना की है, इसने सभी बिक्री को नियंत्रित और कर लगा दिया है। नीलामी में पन्ना खरीदने वाले व्यापारियों को तब तक रत्न नहीं मिलते जब तक वे 10 प्रतिशत लेवी का भुगतान नहीं कर देते।
तालिबान माणिक और नीलम सहित अन्य कीमती पत्थरों पर भी कर लगा रहे हैं।
नीलामी में पन्ना के दो सेट खरीदने वाले रत्न व्यापारी रहमतुल्ला शरीफी ने कहा कि उन्हें कर का भुगतान करने में कोई आपत्ति नहीं है।
उन्होंने कहा, “सरकार को देश के विकास के लिए पैसे की जरूरत है।” “सवाल यह है कि क्या वे इसे अफगान लोगों की मदद पर खर्च करेंगे?”
खान और पेट्रोलियम मंत्रालय के प्रवक्ता हमायून अफगान ने कहा, पंजशीर प्रांत में, जहां सबसे अधिक अफगान पन्ने का खनन किया जाता है, सरकार ने विदेशी और अफगान निवेशकों को 560 पन्ना लाइसेंस जारी किए हैं।
श्री अफगान ने कहा, मंत्रालय ने पंजशीर और काबुल प्रांतों में माणिक खनन के लिए लाइसेंस भी दिए हैं, और तीन अन्य प्रांतों में पन्ना और कीमती पत्थर के लाइसेंस के लिए योजना चल रही है।
लेकिन कई नए लाइसेंस उन खदानों के लिए हैं जो अभी तक नहीं खुली हैं। और कई मौजूदा खदानें खराब बुनियादी ढांचे और अनुभवी इंजीनियरों और तकनीकी विशेषज्ञों की कमी से जूझ रही हैं।
श्री अफगान ने स्वीकार किया कि देश को अधिक इंजीनियरों और तकनीशियनों की आवश्यकता है। उन्होंने कहा, विदेशी निवेशक अनुभवी विशेषज्ञों को लाते हैं, और वे लाइसेंस के तहत अफगानों को रोजगार देने और उन्हें तकनीकी और इंजीनियरिंग कौशल सिखाने के लिए बाध्य हैं।
डीलरों ने कहा कि साप्ताहिक नीलामी में खरीदे गए अधिकांश पन्ने विदेशी खरीदारों को दोबारा बेचे जाते हैं। नवंबर में एक दिन पन्ना खरीदने वाले डीलरों में हाजी गाजी भी शामिल था, जो काबुल शहर में दुकानों के अंधेरे गोदाम के भीतर एक छोटे से सेल जैसे कमरे से रत्न बेचता है।
नीलामी के दो दिन बाद, श्री गाज़ी ने अपनी दुकान के दरवाज़े पर कुंडी लगा दी, पर्दे बंद कर दिए और एक प्राचीन तिजोरी का ताला खोल दिया। उसने पन्ने और माणिक के कई जखीरे निकाले, जिनमें से प्रत्येक को कागज की सादे सफेद शीट में लपेटा गया था।
उन्होंने कहा, श्री गाजी के पन्ने के सबसे बड़े सेट की कीमत शायद $250,000 थी। उन्होंने अनुमान लगाया कि चमकीले माणिकों का एक बहुत छोटा भंडार 20,000 डॉलर का था।
एक कोने में, श्री गाजी ने लापीस लाजुली, एक अर्द्ध कीमती पत्थर की मोटी नीली नसों वाले चट्टान के भारी टुकड़े ढेर कर दिए थे। विश्व में लैपिस की अधिकांश आपूर्ति उत्तरी अफगानिस्तान में खनन की जाती है।
श्री गाज़ी अपने अधिकांश रत्न संयुक्त अरब अमीरात, भारत, ईरान और थाईलैंड के खरीदारों को बेचते हैं। उन्होंने कहा कि वह तालिबान के कब्जे से पहले के दिनों को याद करते हैं, जब कब्जे के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका, ब्रिटेन, फ्रांस, जर्मनी और ऑस्ट्रेलिया से उत्सुक खरीदार आते थे।
बगल की दुकान में, अज़ीज़ुल्लाह नियाज़ी ने एक छोटी सी मेज पर फैले लापीस लाजुली, माणिक, नीलमणि और पन्ना के संग्रह को रोशन करने के लिए एक डेस्क लैंप चालू किया। वह अभी भी सुबह के अपने पहले ग्राहक का इंतजार कर रहा था।
श्री नियाज़ी ने कहा कि बिक्री उतनी मजबूत नहीं थी क्योंकि 13 वर्षों के दौरान उन्हें अमेरिकी गठबंधन सैन्य अड्डे पर एक छोटी सी दुकान से सप्ताह में एक दिन रत्न बेचने की अनुमति थी। उन्होंने कहा, उनका मुनाफा बढ़ गया क्योंकि सैनिक और नागरिक ठेकेदार हर शुक्रवार को रत्न खरीदने के लिए कतार में खड़े होते थे – और अफगान या अरब खरीदारों के विपरीत, वे शायद ही कभी कीमतों पर मोलभाव करते थे। उन्होंने कहा, उन्होंने अपने मुनाफे पर 7 प्रतिशत कर का भुगतान किया।
इन दिनों, श्री नियाज़ी को बिक्री बढ़ाने के लिए यात्रा करनी पड़ती है: उन्होंने कहा कि उन्होंने चीन में एक दुकान खोली है, जहाँ वे नियमित दौरे करते हैं। काबुल में, वह दुबई, संयुक्त अरब अमीरात के साथ-साथ पाकिस्तान, ईरान और कुछ अन्य देशों के खरीदारों को बेचता है।
उसके पास अफगानी ग्राहक कम हैं.
उन्होंने कंधे उचकाते हुए कहा, “बहुत से अफ़ग़ान एक अंगूठी बनाने के लिए एक पत्थर के लिए $1,000 या $2,000 का भुगतान नहीं कर सकते।”
सफीउल्लाह पदशाहयाकूब अकबरी और नजीम रहीम ने रिपोर्टिंग में योगदान दिया।
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