मदन सबनवीस: ट्रम्प के टैरिफ स्ट्राइक के लक्ष्य को 'चिकन आउट' की आवश्यकता नहीं है

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यह 'चिकन' का एक अल्पविकसित खेल है, जिसे अक्सर जॉन वॉन न्यूमैन और ऑस्कर मॉर्गनस्टर्न द्वारा प्रसिद्ध 'गेम थ्योरी' में संदर्भित किया जाता है। अब, आइए हम खिलाड़ियों को नाम दें। ए डोनाल्ड ट्रम्प है, जिसने अपने इरादों को स्पष्ट कर दिया है। B विभिन्न देशों का एक संयोजन है जिसे अमेरिकी राष्ट्रपति द्वारा लक्षित किया गया है।

ट्रम्प ने कनाडा, मैक्सिको और चीन के साथ पहले से ही असमान व्यापार संबंधों को ठीक करने के लिए उच्च आयात टैरिफ लगाए हैं। यूरोपीय संघ, यूके और भारत को भी इस समूह के साथ क्लब किया जा सकता है। ट्रम्प ने यह भी कहा है कि अगर ब्रिक्स ब्लॉक डॉलर के अलावा अन्य मुद्राओं में निपटने की कोशिश करता है, तो वह अपने सदस्य देशों से अमेरिकी आयात पर टैरिफ बढ़ाएगा।

अपने नारे के रूप में “अमेरिका फर्स्ट” के साथ, अंकल सैम शॉट्स को बुला रहे हैं। आर्थिक सिद्धांत इस स्थिति का वर्णन कैसे करेगा?

प्रचार करते समय ट्रम्प ने कुछ मजबूत बयान दिए। अर्थशास्त्र में प्रसिद्ध 'घोषणा प्रभाव' के हिस्से के रूप में, बाजारों ने नवंबर 2024 में निर्वाचित होने के बाद अपने बोले गए नीति प्रस्तावों पर प्रतिक्रिया व्यक्त की। अमेरिकी बॉन्ड पैदावार बढ़ गई और डॉलर ने रैलियां कीं, उदाहरण के लिए, विघटन के लिए अग्रणी।

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क्या बाजार कुशल हैं? 'कुशल बाजारों' की परिकल्पना का कहना है कि यदि सभी बाजार के खिलाड़ियों (इस मामले में, ट्रम्प की नीतियों का सेट) के लिए जानकारी ज्ञात है, तो यह बाजार की कीमतों में परिलक्षित हो जाता है। इसलिए, बाजार कुशल हैं। यह सिर्फ इतना है कि बाजार अभी भी अमेरिका में वास्तविक नीतिगत परिवर्तनों की प्रतीक्षा कर रहे हैं।

बी समूह ऑफ नेशंस क्या करेंगे? क्या A का खतरा विश्वसनीय है? हां, जैसा कि ए ने पहले ही मेक्सिको, कनाडा और चीन को टैरिफ के साथ थप्पड़ मारा है। लेकिन दूसरों के बारे में क्या? क्या यह सिर्फ 'सस्ती बात' है? इसका उत्तर इस बात पर निर्भर हो सकता है कि बी देश कैसे प्रतिक्रिया देते हैं। कनाडा और मैक्सिको ने प्रतिशोधी टैरिफ की घोषणा की है।

जबकि अमेरिकी कार्यान्वयन समय-रेखाओं को अन्य मामलों में नहीं बताया गया है, इसकी व्यापार नीति बदलाव के संकेत स्पष्ट हैं। यह गेम थ्योरी का 'सिग्नलिंग इफेक्ट' है। जैसा कि यह शुरू किए गए कदमों पर आधारित है, यह 'घोषणा प्रभाव' से अधिक मजबूत है।

गेम थ्योरी प्रत्येक पार्टी के बारे में है, जो यह बताती है कि दूसरे ने किसी भी कदम पर कैसे प्रतिक्रिया दी। चीन अभी भी अमेरिकी कदम को पचाने की कोशिश कर रहा है, जबकि यूरोपीय संघ कार्रवाई के लिए भी काम कर सकता है।

यहां, हमें यूएस ट्रेड नंबरों को देखना चाहिए। 2024 के 11 महीने के आंकड़ों के आधार पर, इसका व्यापार घाटा $ 1 ट्रिलियन के आसपास है। उन 11 महीनों में लगभग $ 3 बिलियन के अपने आयात में, 62% कनाडा, मैक्सिको, यूरोपीय संघ, चीन और यूके से आया था। ये सामान उच्च टैरिफ का सामना करते हैं जो निर्यातकों की अर्थव्यवस्थाओं को नुकसान पहुंचाते हैं। कनाडा और मैक्सिको के उद्देश्य से अमेरिकी टैरिफ अनुमानित $ 900 बिलियन के आयात के आयात को कवर करते हैं।

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अमेरिकी निर्यात चित्र भी उतना ही दिलचस्प है। 11 महीने की अवधि के दौरान, कनाडा, मैक्सिको, यूरोपीय संघ, चीन और ब्रिटेन के कुल $ 2 ट्रिलियन से थोड़ा कम के निर्यात में कुल का 55% हिस्सा था।

इसलिए, गेम थ्योरी का सुझाव है कि ए के खतरे के तहत छोड़ दिया जाने वाले स्वर्ग करने के बजाय, सभी बी देश अमेरिका से आयात पर प्रतिशोधात्मक कर्तव्यों को लागू करने के लिए एक काउंटर कॉल ले सकते हैं, जैसा कि मेक्सिको और कनाडा की योजना है। यदि प्रतिशोध के ऐसे संकेत भेजे जाते हैं, तो अमेरिका अपने दृष्टिकोण पर पुनर्विचार कर सकता है।

यदि अमेरिका कमजोर प्रतिरोध का सामना करता है, तो यह दूसरों को “चिकन” कहने के लिए मिलेगा क्योंकि यह अपना रास्ता बताता है।

दिलचस्प बात यह है कि अमेरिका में आर्थिक विश्लेषण ब्यूरो से पता चलता है कि 2023 के रूप में कुल बाहरी अमेरिकी निवेश बकाया लगभग $ 6.7 ट्रिलियन था। इसमें से, यूरोपीय संघ में लगभग $ 2.6 ट्रिलियन, यूके लगभग $ 1.1 ट्रिलियन और तीन अन्य $ 720 बिलियन हैं। इसलिए यदि देशों का यह समूह अमेरिकी कंपनियों पर एक उच्च कॉर्पोरेट कर दर को लागू करने का फैसला करता है, तो उनका संदेश और भी अधिक मजबूत होगा।

खेल सिद्धांत ए द्वारा लक्षित सभी निर्यातकों के बीच 'मिलीभगत' की वकालत करेगा, क्योंकि एक सामान्य रणनीति उनके हितों की बेहतर सेवा करेगी। दूसरे शब्दों में, बी देशों को एक ही आवाज की आवश्यकता होती है जो ए को काउंटर संदेश भेजती है, जो उन कार्यों को दर्शाता है जो सभी द्वारा उच्च टैरिफ के माध्यम से आयात बाधाओं को बढ़ाने के जवाब में किए जाएंगे।

इस रणनीतिक खेल में, संभावित प्रभावित देशों के बीच बातचीत आवश्यक है। इस तरह की बातचीत अमेरिका को एक मजबूत संदेश भेजती है। लेकिन इस मिलीभगत को विश्वसनीय होना चाहिए, और यह वह जगह है जहाँ चुनौती है। राजनीतिक और वैचारिक मतभेद इस तरह के गठबंधन के रास्ते में आ सकते हैं, क्योंकि हर प्रतिभागी का एक व्यक्तिगत एजेंडा होगा।

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वैकल्पिक रूप से, देश व्यक्तिगत रूप से अमेरिका के साथ व्यक्तिगत रूप से बातचीत करने के लिए चुन सकते हैं जो उनके विशेष हितों की सेवा करता है। इस दृष्टिकोण ने पहले से ही विश्व व्यापार संगठन को घायल कर दिया है, जो कमोबेश अप्रासंगिक हो गया है क्योंकि देशों ने द्विपक्षीय या बहुपक्षीय समझौतों को बनाने के लिए स्थानांतरित कर दिया है जो दुनिया के बाकी हिस्सों को बाहर रखते हैं।

काम करने के लिए रणनीतिक मिलीभगत के लिए, ए और बी दोनों के साथ अंततः एक झड़प को रोकने के लिए, एक विश्वसनीय सामूहिक प्रतिशोधी संकेत भेजा जाना होगा जो यूएस को अपने रास्ते पर पुनर्विचार कर सकता है। कनाडा और मैक्सिको ने एक साथ अभिनय किया है, जबकि अन्य अपने विकल्पों को कम कर सकते हैं। यदि अमेरिका कमजोर प्रतिरोध का सामना करता है, तो यह दूसरों को “चिकन” कहने के लिए मिलेगा क्योंकि यह अपना रास्ता बताता है।

ये लेखक के व्यक्तिगत विचार हैं।

लेखक मुख्य अर्थशास्त्री, बैंक ऑफ बड़ौदा और 'कॉर्पोरेट क्विर्क्स: द डार्कर साइड ऑफ द सन' के लेखक हैं।

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कलह के सेब के बीज: किसानों को व्यापार युद्ध में नहीं फंसना चाहिए

हाल ही में, इन क्षेत्रों के कई किसानों ने नई दिल्ली की राज्य सीमाओं पर विरोध प्रदर्शन कर रहे अन्य किसानों की तरह, अपनी उपज के लिए लाभकारी कीमतों की मांग करते हुए सरकार के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया।

सेब किसानों का मामला अनोखा है. भारत में सेब की पैदावार कम है और देश में बगीचे में कोल्ड स्टोरेज सुविधाओं का अभाव है। उर्वरक और कीटनाशक कितने महंगे हो गए हैं, इसके बावजूद वे महंगे इनपुट सहन करते हैं, और अस्थिर कीमतों के लगातार खतरे का सामना करते हैं, भले ही जलवायु परिवर्तन उनकी भेद्यता को बढ़ाता है।

सूखा, बाढ़, ओलावृष्टि और हिमालय में बढ़ता तापमान जैसी प्राकृतिक आपदाएँ उनकी संभावनाओं को जटिल बनाती हैं। वन्यजीव जोखिम, विशेष रूप से बंदर फसलों को नष्ट कर रहे हैं, भी प्रचुर मात्रा में हैं। इस बीच, सेब बाजार में कॉर्पोरेट उपस्थिति बढ़ी है।

व्यापार नीतियां अपनी चुनौतियां पेश करती हैं। आज, भारतीय सेब उत्पादक भू-राजनीतिक तनाव और असंगत नीतियों के जाल में फंस गए हैं जो अक्सर उनकी आजीविका की स्थिरता पर अल्पकालिक राजनयिक उद्देश्यों को प्राथमिकता देते हैं।

विशेष रूप से अमेरिका के साथ भारत की व्यापारिक झड़पें दर्शाती हैं कि कैसे सेब उत्पादकों को नीतिगत अस्थिरता का बोझ उठाना पड़ता है।

मार्च 2018 में, डोनाल्ड ट्रम्प के तहत अमेरिकी प्रशासन ने भारत सहित अधिकांश देशों से स्टील (25%) और एल्यूमीनियम (10%) पर आयात शुल्क लगाया। 2019 में, भारत ने मौजूदा 50% शुल्क (बाध्य टैरिफ दर जो भारत विश्व व्यापार संगठन या डब्ल्यूटीओ नियमों के तहत लगा सकता है) के अलावा, अमेरिका से आयातित सेब पर सीमा शुल्क में 20 प्रतिशत अंक बढ़ाकर जवाबी कार्रवाई की।

2019 से 2022 तक के डेटा से पता चलता है कि अतिरिक्त शुल्क के बावजूद सेब के आयात में वृद्धि हुई है, जिसका मुख्य कारण तुर्की और ईरान से शिपमेंट है। इन देशों ने अमेरिका की कम उपस्थिति से उत्पन्न बाजार अंतराल का फायदा उठाया। तो, अमेरिका-भारत व्यापार विवादों के बिल्ली और बंदर के खेल में, ईरान और तुर्की ने चतुर बंदर की भूमिका निभाई, और इस फल के लिए भारत के बाजार में लूट मचाई।

2019 और 2023 के बीच, अमेरिका से सेब का आयात कम हो गया – 2019 में 127.9 मिलियन से अधिक सेब से 2023 में 4.5 मिलियन से कम हो गया। इसके विपरीत, तुर्की, ईरान और यूएई से आयात में वृद्धि दर्ज की गई, जिसमें तुर्की और ईरान ने अमीरात से बेहतर प्रदर्शन किया। .

भारत में ईरान का सेब निर्यात 2019 में 7 मिलियन से 11 गुना बढ़कर 2023 में 80.4 मिलियन से थोड़ा कम हो गया। तुर्की ने 2019 में 16 मिलियन से अधिक सेब से सात गुना बढ़कर 2023 में 107.2 मिलियन से अधिक हो गया। इस बीच, संयुक्त अरब अमीरात का भारत में सेब का निर्यात 2019 में लगभग 3.8 मिलियन से बढ़कर 6.9 मिलियन से अधिक हो गया 2023.

सितंबर 2023 में, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की अमेरिका यात्रा के बाद भारत के प्रतिशोध पैकेज के हिस्से के रूप में लगाए गए अतिरिक्त 20% सीमा शुल्क को उलट दिया गया था। इस निर्णय ने द्विपक्षीय व्यापार संबंधों को मजबूत करने का संकेत दिया।

लेकिन, हमारे पहाड़ी राज्य के सेब उत्पादकों के नजरिए से देखा जाए तो, इस उलटफेर ने लगभग 900,000 भारतीय परिवारों के मुकाबले अनुमानित 1,400 अमेरिकी सेब उत्पादकों के हितों को प्रभावित किया, जिनकी आजीविका अचानक नीति परिवर्तन के प्रभाव से प्रभावित हुई थी।

हम अपने किसानों का समर्थन करने में क्यों विफल हो रहे हैं?: सब्जियों और फलों की कीमतें न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) जैसे किसी न्यूनतम मूल्य से नियंत्रित नहीं होती हैं, जिसका आश्वासन सरकार खाद्यान्न फसलों को देती है।

नतीजतन, इन पर आयात शुल्क में गिरावट के परिणामस्वरूप घरेलू बाजार में विदेशों से सस्ते विकल्पों की बाढ़ आ जाएगी, जिससे स्थानीय उत्पादकों को अपने उत्पादन के लिए जो कीमतें मिल सकती हैं, वे नष्ट हो जाएंगी।

भारत में सेब किसान तुर्की, ईरान, अफगानिस्तान और निश्चित रूप से अमेरिका से अत्यधिक प्रतिस्पर्धा के सामने कुछ मूल्य स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए बाजार हस्तक्षेप योजना (एमआईएस) के तहत 100% आयात शुल्क और उच्च बजटीय आवंटन की मांग कर रहे हैं।

भारत मात्रात्मक प्रतिबंधों का उपयोग करके गैर-डब्ल्यूटीओ सदस्य ईरान से सेब आयात पर आसानी से अंकुश लगा सकता है, लेकिन तेहरान के साथ व्यापार संबंधों को बनाए रखने के लिए ऐसा करने से बचता है।

चीन, दुनिया का सबसे बड़ा सेब उत्पादक और निर्यातक, 2016 तक भारत के प्रमुख निर्यातकों में से एक था, जब स्वच्छता और फाइटोसैनिटरी आधार पर इन आयातों पर रोक लगा दी गई थी। समाचार लेखों से पता चलता है कि चीन में उगाए गए सेब अब संयुक्त अरब अमीरात के रास्ते भारत में प्रवेश कर रहे हैं। ट्रांस-शिपमेंट के ऐसे खेलों पर रोक लगाने के उपाय मौजूद नहीं हैं।

क्या किया जाने की जरूरत है?: भारत को अपनी नीतियों को घरेलू सेब उत्पादकों के पक्ष में ढालने की जरूरत है। न्यूनतम सुरक्षा का कुछ रूप मौजूद है। भारत ने सीआईएफ (लागत, बीमा और माल ढुलाई) मूल्य से कम या उसके बराबर वाले सेब के आयात पर रोक लगा दी है 50 प्रति किलो. हालाँकि, यह घरेलू किसानों को समर्थन देने के लिए पर्याप्त नहीं है।

हमें बगीचे में बेहतर कोल्ड स्टोरेज सुविधाओं और संबंधित बुनियादी ढांचे में अधिक सार्वजनिक निवेश की भी आवश्यकता है। हालाँकि, महत्वपूर्ण रूप से, हमें अपने किसानों की आजीविका सुरक्षित करने के लिए एक स्पष्ट व्यापार नीति दिशा की आवश्यकता है। याद रखें, सेब उत्पादक मूल्य संकेतों के जवाब में फसलें नहीं बदल सकते या अपने उत्पादन में बदलाव नहीं कर सकते।

वित्त वर्ष 2023-24 में भारत ने अमेरिका से 20.5 मिलियन से अधिक सेब का आयात किया। अप्रैल से सितंबर तक, या 2024-25 के पहले छह महीनों में, आयात 21.5 मिलियन सेब को पार कर गया है, जो पिछले वर्ष के कुल आधे समय को पार कर गया है।

अन्य देशों में पैदा होने वाले सेबों से कीमत प्रतिस्पर्धा के बावजूद, नई दिल्ली द्वारा सेबों पर अतिरिक्त शुल्क हटाने से अमेरिका को भारत में अपने सेब निर्यात को तेजी से बढ़ाने में मदद मिली है। सेब उत्पादकों को निराशा होगी कि यह प्रवृत्ति जारी रहने की संभावना है।

लेखक क्रमशः जिंदल स्कूल ऑफ गवर्नमेंट एंड पब्लिक पॉलिसी, ओपी जिंदल ग्लोबल यूनिवर्सिटी में सहायक प्रोफेसर (अंतर्राष्ट्रीय व्यापार) और बीए (एच) अर्थशास्त्र के छात्र हैं।

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