sikar24कलह के सेब के बीज: किसानों को व्यापार युद्ध में नहीं फंसना चाहिए
हाल ही में, इन क्षेत्रों के कई किसानों ने नई दिल्ली की राज्य सीमाओं पर विरोध प्रदर्शन कर रहे अन्य किसानों की तरह, अपनी उपज के लिए लाभकारी कीमतों की मांग करते हुए सरकार के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया।
सेब किसानों का मामला अनोखा है. भारत में सेब की पैदावार कम है और देश में बगीचे में कोल्ड स्टोरेज सुविधाओं का अभाव है। उर्वरक और कीटनाशक कितने महंगे हो गए हैं, इसके बावजूद वे महंगे इनपुट सहन करते हैं, और अस्थिर कीमतों के लगातार खतरे का सामना करते हैं, भले ही जलवायु परिवर्तन उनकी भेद्यता को बढ़ाता है।
सूखा, बाढ़, ओलावृष्टि और हिमालय में बढ़ता तापमान जैसी प्राकृतिक आपदाएँ उनकी संभावनाओं को जटिल बनाती हैं। वन्यजीव जोखिम, विशेष रूप से बंदर फसलों को नष्ट कर रहे हैं, भी प्रचुर मात्रा में हैं। इस बीच, सेब बाजार में कॉर्पोरेट उपस्थिति बढ़ी है।
व्यापार नीतियां अपनी चुनौतियां पेश करती हैं। आज, भारतीय सेब उत्पादक भू-राजनीतिक तनाव और असंगत नीतियों के जाल में फंस गए हैं जो अक्सर उनकी आजीविका की स्थिरता पर अल्पकालिक राजनयिक उद्देश्यों को प्राथमिकता देते हैं।
विशेष रूप से अमेरिका के साथ भारत की व्यापारिक झड़पें दर्शाती हैं कि कैसे सेब उत्पादकों को नीतिगत अस्थिरता का बोझ उठाना पड़ता है।
मार्च 2018 में, डोनाल्ड ट्रम्प के तहत अमेरिकी प्रशासन ने भारत सहित अधिकांश देशों से स्टील (25%) और एल्यूमीनियम (10%) पर आयात शुल्क लगाया। 2019 में, भारत ने मौजूदा 50% शुल्क (बाध्य टैरिफ दर जो भारत विश्व व्यापार संगठन या डब्ल्यूटीओ नियमों के तहत लगा सकता है) के अलावा, अमेरिका से आयातित सेब पर सीमा शुल्क में 20 प्रतिशत अंक बढ़ाकर जवाबी कार्रवाई की।
2019 से 2022 तक के डेटा से पता चलता है कि अतिरिक्त शुल्क के बावजूद सेब के आयात में वृद्धि हुई है, जिसका मुख्य कारण तुर्की और ईरान से शिपमेंट है। इन देशों ने अमेरिका की कम उपस्थिति से उत्पन्न बाजार अंतराल का फायदा उठाया। तो, अमेरिका-भारत व्यापार विवादों के बिल्ली और बंदर के खेल में, ईरान और तुर्की ने चतुर बंदर की भूमिका निभाई, और इस फल के लिए भारत के बाजार में लूट मचाई।
2019 और 2023 के बीच, अमेरिका से सेब का आयात कम हो गया – 2019 में 127.9 मिलियन से अधिक सेब से 2023 में 4.5 मिलियन से कम हो गया। इसके विपरीत, तुर्की, ईरान और यूएई से आयात में वृद्धि दर्ज की गई, जिसमें तुर्की और ईरान ने अमीरात से बेहतर प्रदर्शन किया। .
भारत में ईरान का सेब निर्यात 2019 में 7 मिलियन से 11 गुना बढ़कर 2023 में 80.4 मिलियन से थोड़ा कम हो गया। तुर्की ने 2019 में 16 मिलियन से अधिक सेब से सात गुना बढ़कर 2023 में 107.2 मिलियन से अधिक हो गया। इस बीच, संयुक्त अरब अमीरात का भारत में सेब का निर्यात 2019 में लगभग 3.8 मिलियन से बढ़कर 6.9 मिलियन से अधिक हो गया 2023.
सितंबर 2023 में, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की अमेरिका यात्रा के बाद भारत के प्रतिशोध पैकेज के हिस्से के रूप में लगाए गए अतिरिक्त 20% सीमा शुल्क को उलट दिया गया था। इस निर्णय ने द्विपक्षीय व्यापार संबंधों को मजबूत करने का संकेत दिया।
लेकिन, हमारे पहाड़ी राज्य के सेब उत्पादकों के नजरिए से देखा जाए तो, इस उलटफेर ने लगभग 900,000 भारतीय परिवारों के मुकाबले अनुमानित 1,400 अमेरिकी सेब उत्पादकों के हितों को प्रभावित किया, जिनकी आजीविका अचानक नीति परिवर्तन के प्रभाव से प्रभावित हुई थी।
हम अपने किसानों का समर्थन करने में क्यों विफल हो रहे हैं?: सब्जियों और फलों की कीमतें न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) जैसे किसी न्यूनतम मूल्य से नियंत्रित नहीं होती हैं, जिसका आश्वासन सरकार खाद्यान्न फसलों को देती है।
नतीजतन, इन पर आयात शुल्क में गिरावट के परिणामस्वरूप घरेलू बाजार में विदेशों से सस्ते विकल्पों की बाढ़ आ जाएगी, जिससे स्थानीय उत्पादकों को अपने उत्पादन के लिए जो कीमतें मिल सकती हैं, वे नष्ट हो जाएंगी।
भारत में सेब किसान तुर्की, ईरान, अफगानिस्तान और निश्चित रूप से अमेरिका से अत्यधिक प्रतिस्पर्धा के सामने कुछ मूल्य स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए बाजार हस्तक्षेप योजना (एमआईएस) के तहत 100% आयात शुल्क और उच्च बजटीय आवंटन की मांग कर रहे हैं।
भारत मात्रात्मक प्रतिबंधों का उपयोग करके गैर-डब्ल्यूटीओ सदस्य ईरान से सेब आयात पर आसानी से अंकुश लगा सकता है, लेकिन तेहरान के साथ व्यापार संबंधों को बनाए रखने के लिए ऐसा करने से बचता है।
चीन, दुनिया का सबसे बड़ा सेब उत्पादक और निर्यातक, 2016 तक भारत के प्रमुख निर्यातकों में से एक था, जब स्वच्छता और फाइटोसैनिटरी आधार पर इन आयातों पर रोक लगा दी गई थी। समाचार लेखों से पता चलता है कि चीन में उगाए गए सेब अब संयुक्त अरब अमीरात के रास्ते भारत में प्रवेश कर रहे हैं। ट्रांस-शिपमेंट के ऐसे खेलों पर रोक लगाने के उपाय मौजूद नहीं हैं।
क्या किया जाने की जरूरत है?: भारत को अपनी नीतियों को घरेलू सेब उत्पादकों के पक्ष में ढालने की जरूरत है। न्यूनतम सुरक्षा का कुछ रूप मौजूद है। भारत ने सीआईएफ (लागत, बीमा और माल ढुलाई) मूल्य से कम या उसके बराबर वाले सेब के आयात पर रोक लगा दी है ₹50 प्रति किलो. हालाँकि, यह घरेलू किसानों को समर्थन देने के लिए पर्याप्त नहीं है।
हमें बगीचे में बेहतर कोल्ड स्टोरेज सुविधाओं और संबंधित बुनियादी ढांचे में अधिक सार्वजनिक निवेश की भी आवश्यकता है। हालाँकि, महत्वपूर्ण रूप से, हमें अपने किसानों की आजीविका सुरक्षित करने के लिए एक स्पष्ट व्यापार नीति दिशा की आवश्यकता है। याद रखें, सेब उत्पादक मूल्य संकेतों के जवाब में फसलें नहीं बदल सकते या अपने उत्पादन में बदलाव नहीं कर सकते।
वित्त वर्ष 2023-24 में भारत ने अमेरिका से 20.5 मिलियन से अधिक सेब का आयात किया। अप्रैल से सितंबर तक, या 2024-25 के पहले छह महीनों में, आयात 21.5 मिलियन सेब को पार कर गया है, जो पिछले वर्ष के कुल आधे समय को पार कर गया है।
अन्य देशों में पैदा होने वाले सेबों से कीमत प्रतिस्पर्धा के बावजूद, नई दिल्ली द्वारा सेबों पर अतिरिक्त शुल्क हटाने से अमेरिका को भारत में अपने सेब निर्यात को तेजी से बढ़ाने में मदद मिली है। सेब उत्पादकों को निराशा होगी कि यह प्रवृत्ति जारी रहने की संभावना है।
लेखक क्रमशः जिंदल स्कूल ऑफ गवर्नमेंट एंड पब्लिक पॉलिसी, ओपी जिंदल ग्लोबल यूनिवर्सिटी में सहायक प्रोफेसर (अंतर्राष्ट्रीय व्यापार) और बीए (एच) अर्थशास्त्र के छात्र हैं।
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