#AmbassadeDeSuisse en #Israël
Tel Aviv, le 26 janvier 2020

# Questionnaire: #opérationsDInfluence

Réponse au questionnaire du Groupe Sécurité.

Remarque liminaire : Chercher à #influencer les décideurs et l'opinion publique est une activité normale de la politique extérieure de tout pays. Israël a atteint un degré de sophistication particulièrement élevé dans la pratique de ce volet de sa politique extérieure.
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1. Bestehende Arbeiten und Massnahmen

a. Welche Arbeiten laufen in Ihrer Verwaltungseinheit zum Thema oder zu einem Teilaspekt?

Premièrement, l'ambassade analyse constamment les opérations d'influence israéliennes (acteurs, moyens engagés, public-cible en Suisse).

Deuxièmement, l'ambassade sensibilise les autres services de l'administration et les acteurs suisses en fonction des besoins.
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b. Was sind die wichtigsten Erkenntnisse daraus?

*Israël a mis sur pied une stratégie, des méthodes, un réseau d'organisations et des instruments très sophistiqués pour lancer des opérations d'influence à l'échelle internationale, dans le but de promouvoir le narratif israélien, en particulier vis-à-vis de la question palestinienne* et de l'Iran.
La coordination des opérations incombe au ministère des affaires stratégiques qui est doté d'environ 70 millions de dollars par année à ces fins.
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La Suisse est régulièrement l’objet d'opérations d'influence israéliennes.
L'ambassade doit fréquemment répondre aux campagnes lancées par #NGOMonitor, un institut proche du gouvernement israélien, attaquant des organisations de défenses des droits de l'Homme actives en Israël/#TerritoirePalestinienOccupé et soutenues financièrement par la #Suisse. Ces ONG sont souvent accusées de #terrorisme — sans preuve à l'appui — tel qu'illustré par le cas d'#Addameer.

https://fr.wikipedia.org/wiki/Addameer
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Des opérations d'influence visent probablement l'#AssembléeFédérale (via le groupe d'amitié parlementaire), l'exécutif et les services de sécurité. Les thèmes dominants:

-L'#Iran et ses alliés dans la région, notamment le Hezbollah, qu'Israël aimerait voir désigner comme organisation terroriste

-L'#UNRWA, qu'israël souhaiterait supprimer afin d'enlever aux #Palestiniens un de leurs rares leviers dans d'éventuelles négociations de paix, soit le droit au retour des réfugiés palestiniens

#parlCH

- Le mouvement #BDS (boycott, disinvest and sanction), qui, s'il prenait de l'ampleur, pourrait avoir des répercussions économiques et politiques sur Israël. La crainte dans ce contexte est le glissement vers une situation d'isolement à la #sudAfricaine.

- La #CourPenaleInternationale afin de bloquer une éventuelle enquête formelle sur d'éventuels crimes de guerre commis dans le territoire palestinien occupé.

#CPI
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b. Wie schätzen Sie die Konsequenzen entsprechender Fälle für die Schweiz ein?

Ces opérations d'influence peuvent restreindre la marge de manœuvre de la #diplomatieSuisse, notamment dans la mise en oeuvre de son mandat constitutionnel relatif à la promotion des #droitsDeLHomme et de la coexistance pacifique enîre les peuples (art. 54 de la constitution fédérale). Elle peut aussi discréditer la #politiqueSuisseDeNeutralité.
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L'Ambassade et son chef ont aussi été parfois victimes d'articles négatifs dans certains médias.

Il faut souligner que c'est souvent la Centrale (#DDC et #DirectionPolitique) qui supportent le poids le plus élevé, puisque ce sont ses services qui doivent répondre aux nombreuses interventions parlementaires ou extra-parlementaires.
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#CH

c. Wie könnte eine Beeinflussung erfolgen? Welche Kanöle (Institutionen, Prozesse, Plattformen) würde die Gegenseite allenfalls für eine Beeinflussung nutzen?

Les canaux utilisés sont des ONG proches du gouvernement israélien, des think tanks pro-Israël, les médias, les réseaux sociaux, les ambassades.

*Le plus souvent, ces opérations utilisent des rapports ou #informationsBiaisées ou incomplètes afin d'essayer d'influencer les décideurs*.
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*L'Assemblée fédérale constitue une cible de choix, notamment à travers le groupe d'amitié Suisse-Israël*, qui, avec ses 48 membres, constitue le plus grand groupe d'amitié. […]
Die Gruppe vertritt israelische Positionen in den Bereichen Politik, Wirtschaft, Gesellschaft un Kultur.

*Des membres de ce groupe, souvent sur la base d'informations biaisées ou incomplètes fournies par l'#ambassadeDIsraëlÀBerne, cherchent à changer la politique suisse à travers des interventions parlementaires.*
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a. Un effort de sensibilisation soutenu devrait être axé sur l'#AssembléeFédérale, en particulier sur les Commissions de politique extérieure et de sécurité.

b. Il serait essentiel de maintenir un consensus politique fort sur la stratégie et les positions de la Suisse

(1) sur le dossier israélo-palestinien, y compris la question des réfugiés
(2) sur la politique suisse à l'égard de l'Iran
(3) sur la positions suisse face à la désignation de #groupesTerroristes
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#CPS #CPE #APK #SiK #parlCH

(4) sur la politique suisse vis-à-vis de la Cour pénale internationale
(5) sur la #politiqueSuisse face au mouvement #BDS.

On pourrait par exemple organiser davantage de séances informelles sur ces thèmes avec des membres des commissions des affaires étrangères ou de sécurité, ainsi que davantage de conversations off the record avec les médias intéressés.
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