भारत को अर्थव्यवस्था में पूंजीगत व्यय पर नज़र रखने के लिए विश्वसनीय डेटा की आवश्यकता है
तिमाही-दर-तिमाही, सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (सीएमआईई) के आंकड़ों से पता चला कि निवेश परियोजनाएं रुकी हुई हैं। 'पशु आत्माओं' के पुनरुद्धार का वादा पूरा नहीं हुआ।
मामले की प्रत्यक्ष जानकारी रखने वाले दो लोगों के अनुसार, 2016 में, वरिष्ठ सरकारी अधिकारियों ने सीएमआईई से 'रुकी हुई' के रूप में पहचानी गई कुछ परियोजनाओं को फिर से वर्गीकृत करने के लिए कहा। अधिकारियों ने तर्क दिया कि सीएमआईई का पूंजीगत व्यय डेटा इनमें से कुछ परियोजनाओं को फिर से शुरू करने के नई सरकार के प्रयासों को प्रतिबिंबित नहीं करता है।
वरिष्ठ पत्रकार सुनील जैन ने सीएमआईई पर पड़ रहे दबाव के बारे में लिखा और उसके बाद दबाव कम हुआ। लेकिन निजी तौर पर प्रबंधित पूंजीगत व्यय-ट्रैकिंग डेटाबेस को लेकर आधिकारिक बेचैनी बनी रही।
सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (मोस्पी) द्वारा योजनाबद्ध एक नया पूंजीगत व्यय सर्वेक्षण इस तरह की चिंताओं को आंशिक रूप से दूर कर सकता है। लेकिन आर्थिक आख्यानों को आकार देने की इच्छा से परे, नीति निर्माताओं और विश्लेषकों को भारत के निवेश चक्र को बेहतर ढंग से समझने की वास्तविक आवश्यकता है।
लगभग हर साल, आर्थिक नीति निर्माता और विश्लेषक निजी पूंजीगत व्यय में सुधार के “हरे अंकुर” देखने में कामयाब होते हैं। अब तक, वे गलत रहे हैं। एक टूटी हुई घड़ी की तरह जो दिन में दो बार सही हो जाती है, वे भविष्य में एक दिन भाग्यशाली होंगे लेकिन बेहतर डेटा के बिना, वे नियमित रूप से पूंजीगत व्यय चक्र का गलत आकलन करेंगे।
भारत उन कुछ बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में से एक है जिसके पास पूंजीगत व्यय के इरादे या आवंटन पर कोई आधिकारिक सर्वेक्षण नहीं है। अधिकांश बड़ी अर्थव्यवस्थाएँ नियमित आधार पर ऐसे सर्वेक्षण चलाती हैं।
उदाहरण के लिए, अमेरिकी जनगणना ब्यूरो द्वारा आयोजित वार्षिक पूंजीगत व्यय सर्वेक्षण (एसीईएस) ने 2024 में वार्षिक एकीकृत आर्थिक सर्वेक्षण में विलय होने से पहले, दशकों तक अमेरिकी कंपनियों के पूंजीगत व्यय पर डेटा प्रदान किया था। एसीईएस डेटा, अमेरिकी के प्रतिनिधि नमूने से एकत्र किया गया था फर्मों का उपयोग राष्ट्रीय खातों में निवेश के वार्षिक अनुमान की गणना करने के लिए किया गया था।
यूके में, पूंजीगत संपत्तियों का त्रैमासिक अधिग्रहण और निपटान सर्वेक्षण कंपनियों द्वारा खरीदी और बेची गई संपत्तियों के मूल्य पर डेटा प्रदान करता है। संपत्तियों में भवन और वाहन जैसी भौतिक संपत्ति के साथ-साथ कंप्यूटर सॉफ्टवेयर या डेटाबेस जैसी अमूर्त संपत्ति भी शामिल होती है। अमेरिका की तरह, डेटा राष्ट्रीय खातों में फीड होता है और विश्लेषकों द्वारा उद्योगों में निवेश आवंटन को ट्रैक करने के लिए उपयोग किया जाता है।
ऑस्ट्रेलियाई सांख्यिकी ब्यूरो का त्रैमासिक पूंजीगत व्यय सर्वेक्षण उद्योगों और क्षेत्रों में वास्तविक पूंजीगत व्यय और अल्पकालिक और दीर्घकालिक पूंजीगत व्यय इरादे दोनों प्रदान करता है। डेटा का उपयोग नीति निर्माताओं और विश्लेषकों द्वारा राष्ट्रव्यापी और राज्य-वार पूंजीगत व्यय रुझानों का अध्ययन करने के लिए किया जाता है।
इन सभी अर्थव्यवस्थाओं में, आधिकारिक पूंजीगत व्यय सर्वेक्षण एक व्यापक व्यापार रजिस्टर पर आधारित होते हैं जो सभी प्रासंगिक फर्म विवरणों को रिकॉर्ड करता है। इनमें एक सामान्य विशिष्ट पहचानकर्ता (विभागों और डेटा-सेटों में उपयोग किया जाता है), स्थापना स्तर का विवरण (कई प्रतिष्ठानों वाली फर्मों या उद्यमों के लिए), स्थान (राज्य, जिला या भू-मार्कर), क्षेत्र और रोजगार का आकार शामिल है।
परिणामस्वरूप, पृथक्करण के कई स्तरों पर पूंजीगत व्यय प्रवृत्तियों का विश्लेषण करना संभव है। कैपेक्स सर्वेक्षण डेटा की तुलना अन्य आर्थिक डेटाबेस से करना भी संभव है जो समान व्यवसाय रजिस्टर पर आधारित हैं।
ऐसी तुलना करने के लिए आपको 1,200 धारणाएँ बनाने की ज़रूरत नहीं है। चूंकि व्यवसाय रजिस्टर गतिशील रूप से अद्यतन किया जाता है, इसलिए आपको ज़ोंबी फर्मों के बारे में भी चिंता करने की ज़रूरत नहीं है।
पिछले दो दशकों में, मोस्पी ने एक व्यापक व्यापार रजिस्टर बनाने के लिए कई प्रयास किए हैं। यह अब तक सफल नहीं हो सका है. कभी-कभी, एक या दो राज्य एक अच्छा व्यवसाय रजिस्टर बनाने में सफल हो जाते हैं, लेकिन यह बहुत जल्दी पुराना हो जाता है।
देश में विभिन्न कॉर्पोरेट डेटाबेस-आर्थिक जनगणना, उद्योगों का वार्षिक सर्वेक्षण, एमसीए-21 और वस्तु एवं सेवा कर नेटवर्क (जीएसटीएन)-एक-दूसरे से बात नहीं करते हैं। यह न केवल आगामी पूंजीगत व्यय सर्वेक्षण के लिए, बल्कि राष्ट्रीय और क्षेत्रीय आय अनुमान के लिए भी एक समस्या है।
यह देखते हुए कि मोस्पी का नया कैपेक्स सर्वेक्षण एमसीए-21 डेटाबेस पर आधारित है, यह राज्य-स्तरीय विवरण प्रदान करने में सक्षम नहीं हो सकता है, क्योंकि वह डेटाबेस बहुत कम राज्य-स्तरीय जानकारी कैप्चर करता है। चूंकि एमसीए-21 की औद्योगिक वर्गीकरण प्रणाली में त्रुटियों की संभावना है, इसलिए संभावना है कि ऐसी त्रुटियां नए पूंजीगत व्यय सर्वेक्षण में भी आ जाएंगी।
बहरहाल, नया सर्वेक्षण अभी भी सही दिशा में एक कदम के रूप में गिना जाएगा और एक महत्वपूर्ण डेटा अंतर को भरने में मदद करेगा। जबकि सीएमआईई का त्रैमासिक पूंजीगत व्यय-ट्रैकर बड़ी कंपनियों के निवेश इरादों के बारे में एक उचित विचार प्रदान करता है, इसका मतलब कभी भी राष्ट्रीय स्तर पर प्रतिनिधि सर्वेक्षण का विकल्प नहीं था।
नमूना ढांचे के रूप में एमसीए-21 की सीमाओं के बावजूद, नया पूंजीगत व्यय सर्वेक्षण अभी भी भारत के विकसित पूंजीगत व्यय चक्र पर महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान कर सकता है।
भविष्य में पूंजीगत व्यय सर्वेक्षण को और अधिक उपयोगी बनाने के लिए, इसे एक सुसंगत और व्यापक व्यापार रजिस्टर पर आधारित होना आवश्यक है। एक बार जब यह निवेश का राज्य और जिलेवार विवरण प्रदान करना शुरू कर देगा तो पूंजीगत व्यय सर्वेक्षण की उपयोगिता कई गुना बढ़ जाएगी।
क्षेत्रीय खातों पर भारत की पहली आधिकारिक समिति, जिसका नेतृत्व राष्ट्रीय लेखा अग्रणी मोनी मुखर्जी ने किया था, ने 1976 में ही राज्य-स्तरीय पूंजीगत व्यय सर्वेक्षण की सिफारिश की थी। उम्मीद है, हमें 21वीं सदी में ऐसे सर्वेक्षण देखने को मिलेंगे।
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Academics decry Modi government's data allergy
They demanded immediate release of the results of the 2017-18 Consumer Expenditure Survey conducted by the NSSO
“தொழிற்துறை உற்பத்தி வளர்ச்சி 4.3% இருந்து மைனஸ் 1.1% குறைந்துள்ளது” - உண்மையைப் ஒப்புக்கொண்ட மோடி அரசு !
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