नहर को आगे बढ़ाने में, ट्रम्प पनामा को चीन के करीब धकेल सकते हैं

जैसा कि पनामा के राष्ट्रपति ने 60 साल पहले अमेरिकी कब्जे के विरोध में मारे गए लोगों के सम्मान में पुष्पांजलि अर्पित की, समारोह में उपस्थित लोग दृढ़ थे।

इस महीने का स्मरणोत्सव नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड जे. ट्रम्प द्वारा झूठा दावा किए जाने के कुछ ही दिनों बाद आया है कि चीन पनामा नहर को नियंत्रित कर रहा है और उन्होंने सुझाव दिया था कि वह जलमार्ग पर फिर से कब्ज़ा करने के लिए सैन्य बल का उपयोग कर सकते हैं।

1964 की घटनाओं से देश अभी भी खतरे में है, जब अमेरिका के कब्जे वाले नहर क्षेत्र में पनामा का झंडा लगाने की कोशिश कर रहे छात्रों पर घातक बल का प्रयोग किया गया था।

“मेरा भाई यूं ही नहीं मरा,” कार्लोस ई. बोनिला कैको ने कहा, जिनके भाई की मौत उन प्रदर्शनों में हुई थी, जिसने पनामावासियों को संप्रभुता हासिल करने के लिए आंदोलन को जन्म दिया था।

देश के नेता सहमत हुए.

पनामा नहर प्राधिकरण के कार्यालय के पास तलहटी में, राष्ट्रपति जोस राउल मुलिनो दृढ़ थे। उन्होंने कहा, ''नहर पनामा की है और रहेगी।''

बयान में सीधे तौर पर श्री ट्रम्प को चुनौती दी गई है, जो कुछ विश्लेषकों का कहना है कि वह पनामा पर नहर से गुजरने वाले अमेरिकी सामानों के लिए शुल्क कम करने के लिए दबाव डालने का दिखावा कर रहे हैं, एक ऐसा विषय जिसके खिलाफ उन्होंने हाल ही में आलोचना की है।

लेकिन पूर्व अमेरिकी अधिकारियों ने चेतावनी दी है कि वह ऐसे समय में पनामा को अलग कर सकते हैं जब चीन देश को एक सहयोगी के रूप में लुभाने और लैटिन अमेरिका में अपना प्रभाव बढ़ाने की कोशिश कर रहा है।

रेमन एस्कोबार, जो सितंबर तक राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद में कार्यरत थे और वर्तमान में एक वैश्विक परामर्श फर्म एक्टम में प्रबंध निदेशक हैं, ने कहा, “ट्रंप की कृपाण पनामा सरकार की अमेरिका के साथ संबंधों को आर्थिक रूप से व्यापक बनाने की इच्छा को कम कर सकती है।”

श्री एस्कोबार ने कहा, “वह ऐसे समय में उन्हें दूर धकेल सकते हैं जब पनामा को हमारी कक्षा में वापस लाने का वास्तविक अवसर है।”

इस नहर का निर्माण 20वीं सदी की शुरुआत में संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा किया गया था, लेकिन 1999 में पनामा ने पूर्ण नियंत्रण वापस ले लिया और तब से पनामा नहर प्राधिकरण के माध्यम से जलमार्ग का संचालन कर रहा है।

आज, पनामा नहर के कारण चीन के लिए विशेष रणनीतिक महत्व रखता है, लेकिन बीजिंग लैटिन अमेरिका और विकासशील देशों के बीच अधिक व्यापक रूप से अपना प्रभाव बढ़ाने के लिए काम कर रहा है। इसने खुद को अमेरिकी आधिपत्य और बदमाशी के विकल्प के रूप में चित्रित किया है, और खुद को एक अधिक सहानुभूतिपूर्ण, साथी विकासशील देश के रूप में पेश किया है।

और दुनिया भर में बंदरगाह निर्माण में महत्वपूर्ण निवेश के साथ, चीन वैश्विक वाणिज्य को प्रभावित करने और अंतरराष्ट्रीय गतिविधियों की निगरानी करने के लिए खुद को तैयार कर रहा है।

विशेष रूप से, अमेरिकी अधिकारी पनामा नहर के प्रत्येक छोर पर दो बंदरगाहों के बारे में चिंतित हो गए हैं, जो दशकों से हांगकांग स्थित कंपनी सीके हचिसन होल्डिंग्स द्वारा संचालित किए जा रहे हैं।

जबकि सीके हचिसन एक सार्वजनिक रूप से सूचीबद्ध समूह है जिसका सबसे बड़ा मालिक हांगकांग का अरबपति परिवार है, बीजिंग अभी भी अपने राष्ट्रीय सुरक्षा कानूनों का उपयोग करके कंपनी को खुफिया जानकारी इकट्ठा करने या सैन्य अभियानों में सहायता करने के लिए मजबूर कर सकता है।

हालाँकि, पनामा के अधिकारियों का तर्क है कि चीन कोई जोखिम पैदा नहीं करता है। वे कहते हैं, नहर जनता के लिए खुली है और कोई भी चीनी हस्तक्षेप प्रत्यक्ष रूप से स्पष्ट होगा।

पनामा नहर के उप प्रशासक इल्या एस्पिनो डी मैरोटा ने पिछले सप्ताह एक साक्षात्कार में कहा, “कोई भी यह देखने के लिए उपग्रह का उपयोग कर सकता है कि बंदरगाह के अंदर और बाहर क्या हो रहा है।” “नहर पूरे देश में, राष्ट्रीय सड़कों के साथ-साथ चलती है और जनता को दिखाई देती है।”

2015 से 2018 तक पनामा में अमेरिकी राजदूत के रूप में काम करने वाले जॉन फीली ने कहा, अपने पहले प्रशासन के दौरान, श्री ट्रम्प ने आंतरिक रूप से पनामा नहर का मुद्दा उठाया, जिससे संकेत मिलता है कि वह जलमार्ग को अधूरे काम के रूप में देखते हैं।

जून 2017 में, श्री ट्रम्प ने उस समय पनामा के राष्ट्रपति जुआन कार्लोस वेरेला से मुलाकात की और शिकायत की कि अमेरिकी नौसेना नहर को पार करने के लिए बहुत अधिक भुगतान कर रही है – लगभग 1 मिलियन डॉलर सालाना, श्री फीली ने कहा। (विश्लेषकों का कहना है कि यह लागत इतनी कम है कि यह पेंटागन के बजट में एक पूर्णांक त्रुटि के समान होगी।)

लेकिन श्री ट्रम्प ने कभी भी नहर पर चीन की उपस्थिति या कथित प्रभाव को सामने नहीं लाया, भले ही कुछ हफ्ते पहले ही पनामा ने ताइवान के साथ संबंध तोड़ दिए थे और बीजिंग के साथ गठबंधन कर लिया था, श्री फीली ने कहा, जो नेताओं के बीच व्हाइट हाउस की बैठक में शामिल हुए थे।

पूर्व राजदूत ने कहा कि उन्होंने व्हाइट हाउस को पनामा में चीन के बढ़ते प्रभाव पर ध्यान केंद्रित करने की कोशिश की, लेकिन यह मुद्दा कभी भी गंभीर चिंता के स्तर तक नहीं बढ़ा।

उस समय, चीन अपने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के हिस्से के रूप में पनामा में नहर पुल सहित बड़े बुनियादी ढांचे की वस्तुओं में निवेश करने का वादा कर रहा था। इस पहल के माध्यम से बीजिंग ने केन्या से श्रीलंका और हाल ही में लैटिन अमेरिका तक बंदरगाहों, सड़कों और ट्रेनों में निवेश करके विश्व स्तर पर अपना प्रभाव बढ़ाया है। आलोचकों का कहना है कि बीजिंग इस कार्यक्रम का उपयोग विदेशी सरकारों पर विफल परियोजनाओं या अस्थिर ऋण का बोझ डालने के लिए करता है ताकि चीन का प्रभुत्व हासिल किया जा सके।

श्री फीली ने कहा कि उन्होंने चीन का मुकाबला करने के लिए अमेरिकी कंपनियों को ऐसी परियोजनाओं पर बोली लगाने के लिए प्रेरित करने का प्रयास किया। उन्होंने कहा, लेकिन पनामा सिटी में अमेरिकी दूतावास को अमेरिकी कंपनियों को बोली लगाने के लिए मनाने के लिए कभी भी व्हाइट हाउस का समर्थन नहीं मिला।

“ऐसा नहीं है कि हम लैटिन अमेरिका में चीन से हार रहे हैं; ज़्यादातर मामलों में हम व्यावसायिक युद्ध के मैदान में भी नहीं आ रहे हैं,” श्री फीली ने कहा।

पनामा जैसी लैटिन अमेरिकी सरकारों ने शिकायत की है कि जब वे महंगी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए बोली लगाते हैं, तो संयुक्त राज्य अमेरिका अक्सर अनुपस्थित रहता है, जिससे उन्हें काम पूरा करने के लिए यूरोप से लेकर चीन तक दूसरों पर निर्भर रहने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

पनामायन एसोसिएशन ऑफ बिजनेस एक्जीक्यूटिव्स के अध्यक्ष गिउलिया डी सैंक्टिस ने कहा, “अमेरिका यहां बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर बोली नहीं लगा रहा है, लेकिन चीन बोली लगा रहा है।” “क्या अब हमें उन्हें यह बताना चाहिए: 'यह पनामा से बाहर निकलने का समय है;' ट्रंप आपको पसंद नहीं करते.' क्या तब कोई यहां निवेश करना सुरक्षित महसूस करेगा?”

पनामा नहर प्राधिकरण ने कहा है कि जहां संयुक्त राज्य अमेरिका ने सैन्य उद्देश्यों के लिए नहर का निर्माण किया, वहीं पनामावासियों ने इसे वैश्विक व्यापार के एक प्रमुख केंद्र के रूप में विकसित किया।

एक बार जब अमेरिकी सेना ने इसे सौंप दिया, तो प्राधिकरण ने जलमार्ग को चौड़ा करने और संयुक्त राज्य अमेरिका से पूर्वी एशिया तक यात्रा करने वाले विशाल मालवाहक जहाजों को समायोजित करने के लिए $ 5 बिलियन से अधिक का निवेश किया, जो इसका सबसे लोकप्रिय मार्ग है।

“अगर यह हमारे निवेश के लिए नहीं होता, तो नहर वैश्विक व्यापार के पैमाने पर अप्रासंगिक होती,” सुश्री एस्पिनो डी मैरोटा ने कहा।

उन्होंने कहा, “हमारी तटस्थता हमारी सबसे बड़ी व्यावसायिक संपत्ति है और यह हमें वैश्विक वाणिज्य के लिए एक मार्ग बनने में सक्षम बनाती है।” उन्होंने कहा, नहर के अटलांटिक प्रवेश द्वार पर, तीन बंदरगाह हांगकांग, ताइवान और संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थित कंपनियों द्वारा अलग-अलग संचालित किए जाते हैं।

उन्होंने कहा, “ट्रंप के पहले प्रशासन के दौरान 1997 से इन बंदरगाहों का प्रबंधन हांगकांग द्वारा किया जाता रहा है।” “ट्रम्प ने तब इस बारे में कभी कुछ नहीं कहा, तो अब क्यों?”

कुछ पनामावासी चीन को देश में और निवेश करने की अनुमति देने के लिए अनिच्छुक हैं। हालाँकि श्री वरेला ने पनामा की राजनयिक मान्यता को ताइवान से चीन में स्थानांतरित कर दिया और बीजिंग के साथ कई व्यापारिक समझौते किए, बाद की सरकारों ने इन प्रतिबद्धताओं को कम करने की मांग की है।

रेमन मार्टिनेज़, जिन्होंने श्री वेरेला के पद छोड़ने के बाद वाणिज्य मंत्री के रूप में कार्य किया, ने चीन के साथ पिछले प्रशासन द्वारा किए गए राजनीतिक और आर्थिक समझौतों पर अपनी असुविधा व्यक्त की। उन्होंने कहा कि उन्होंने चीन के साथ बातचीत के दौर में चल रहे मुक्त व्यापार समझौते को रोक दिया है। चीन ने नहर पर जो पुल बनाने का वादा किया था, उसे भी रोक दिया गया।

श्री मार्टिनेज ने इस बात पर जोर दिया कि पनामा के लिए, उसका सबसे महत्वपूर्ण सहयोगी हमेशा संयुक्त राज्य अमेरिका रहेगा।

पिछले हफ्ते, सैकड़ों पर्यटक मिराफ्लोरेस विजिटर्स सेंटर की छत पर एकत्र हुए, जिससे उन्हें पनामा नहर का विहंगम दृश्य दिखाई दिया। जैसे ही एक विशाल क्रूज़ जहाज़ नहर से होकर गुज़र रहा था, उन्होंने हाथ हिलाया।

जैकलीन विलियम्स ने पनामा के खिलाफ श्री ट्रम्प की धमकियों के बारे में कहा, “सबसे पहले इसने मुझे हँसाया, यह सब पागलपन था,” जैकलीन विलियम्स ने पास से गुजर रहे एक क्रूज जहाज की ओर हाथ हिलाते हुए कहा। 67 वर्षीय गैर-लाभकारी शिक्षक न्यूयॉर्क शहर से नहर का दौरा कर रहे थे।

“लेकिन फिर आप सोचते हैं: यह वह व्यक्ति है जो पुतिन को अपना आदर्श मानता है,” उसने रूसी राष्ट्रपति का जिक्र करते हुए कहा। “ट्रम्प ने प्रचार अभियान के दौरान कहा था कि वह दुनिया में शांति बहाल करना चाहते हैं, लेकिन अब वह सैन्य विस्तारवाद की धमकी दे रहे हैं।”

एलेक्स ई. हर्नांडेज़ ने पनामा सिटी से रिपोर्टिंग में योगदान दिया, विवियन वांग बीजिंग से और एमिलियानो रोड्रिग्ज मेगा मेक्सिको सिटी से.

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The New York Times