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मंडी जिले में वन अधिकार कानून 2006 के तहत व्यक्तिगत और सामुदायिक दावों की प्रस्तुति और मान्यता पट्टे…

Himachal Pradesh News: हिमाचल प्रदेश के मंडी जिले में, वन संसाधन स्थानीय समुदायों की आजीविका का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। वन अधिकार कानून 2006 (अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासियों (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006) का उद्देश्य उपनिवेशवादी और स्वतंत्रता-प्राप्त भारत में वन निवासियों के साथ हुए ऐतिहासिक अन्याय को सुधारना है। यह आलेख मंडी जिले में वन अधिकार कानून के तहत व्यक्तिगत और सामुदायिक दावों को प्रस्तुत करने, मान्यता पट्टे प्राप्त करने की प्रक्रिया, और इस प्रक्रिया में आने वाली चुनौतियों व समाधानों पर शोधपरक और सुझावात्मक विश्लेषण प्रस्तुत करता है। यह विश्लेषण 1915 के वन समझौते, 1927 के भारतीय वन अधिनियम, 1980 के वन संरक्षण अधिनियम, और 2002 की असफल नियमितीकरण मुहिम के संदर्भ में तैयार किया गया है, जिसमें हाल के ऑनलाइन स्रोतों से प्राप्त जानकारी शामिल है।

ऐतिहासिक संदर्भ: 1915 का वन समझौता:

1915 में, मंडी राज्य (अब मंडी जिला) में श्री व्राइट द्वारा किए गए वन समझौते ने वन भूमि का सर्वेक्षण और स्थानीय समुदायों के उपयोग अधिकारों, जैसे चराई, लकड़ी संग्रह, और गैर-लकड़ी वन उत्पादों, का दस्तावेजीकरण किया। ये दस्तावेज, जैसे वजीब-उल-अर्ज, वन अधिकार कानून 2006 के तहत दावों के लिए महत्वपूर्ण साक्ष्य प्रदान कर सकते हैं, क्योंकि वे पारंपरिक उपयोग और कब्जे को साबित करते हैं। मंडी में, जहां शासक अल्ला मालिक (सुप्रीम ओनर) और किसान अदना मालिक (टेनेंट) के रूप में दर्ज थे, ये रिकॉर्ड व्यक्तिगत खेती या सामुदायिक उपयोग के अधिकारों को मान्यता देने में सहायक हो सकते हैं। हिमाचल प्रदेश राज्य अभिलेखागार या भारतीय संस्कृति पोर्टल (https://www.indianculture.gov.in/) में ये दस्तावेज उपलब्ध हो सकते हैं।

वन अधिकार कानून 2006: प्रावधान और प्रासंगिकता:

वन अधिकार कानून 2006 अनुसूचित जनजातियों (FDST) और अन्य पारंपरिक वन निवासियों (OTFD) को व्यक्तिगत और सामुदायिक अधिकार प्रदान करता है। व्यक्तिगत वन अधिकार (IFR) वन भूमि पर कब्जे और खेती से संबंधित हैं, जिसमें अधिकतम 4 हेक्टेयर भूमि का स्वामित्व शामिल है। सामुदायिक वन अधिकार (CFR) चराई, मछली पकड़ने, गैर-लकड़ी वन उत्पादों के संग्रह, और सामुदायिक वन संसाधनों के प्रबंधन को कवर करते हैं (https://www.drishtiias.com/to-the-points/Paper2/forest-rights-act-2006)। दावेदारों को यह साबित करना होता है कि वे 13 दिसंबर 2005 से पहले वन भूमि पर निर्भर थे। मंडी जिले में, जहां 79% आबादी कृषि और संबद्ध गतिविधियों, जैसे ईंधन लकड़ी और चारा, पर निर्भर है (https://hpmandi.nic.in/economy/), यह कानून आजीविका की सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है।

मंडी जिले में दावों की प्रस्तुति और प्रक्रिया:

हिमाचल प्रदेश में, वन अधिकार कानून का कार्यान्वयन जनजातीय विकास विभाग द्वारा किया जाता है (https://himachalservices.nic.in/tribal/en-IN/forest-rights-act.html)। मंडी जिले में दावों की प्रक्रिया निम्नलिखित चरणों में होती है:

कानूनी और प्रशासनिक बाधाएं;

1927 का भारतीय वन अधिनियम और 1980 का वन संरक्षण अधिनियम FRA के कार्यान्वयन में बाधा डालते हैं। 1927 का अधिनियम वन भूमि को “आरक्षित” या “संरक्षित” के रूप में वर्गीकृत करता है, जिससे स्थानीय कब्जों को “अतिक्रमण” माना जाता है। 1980 का अधिनियम गैर-वन उपयोग के लिए वन भूमि के विचलन को प्रतिबंधित करता है, जिससे अधिकारों की मान्यता जटिल हो जाती है (https://www.himdhara.org/2019/01/28/submission-to-ministry-of-tribal-affairs-regarding-non-implementation-of-forest-rights-act-in-himachal-pradesh/)। हिमाचल प्रदेश में, वन विभाग ने दावा किया है कि ऐतिहासिक अधिकार पहले ही निपटाए जा चुके हैं, जिससे दावे खारिज हो सकते हैं।

2002 की वन भूमि अतिक्रमण नियमितीकरण मुहिम, जो वन संरक्षण अधिनियम, 1980 के प्रतिबंधों और कार्यान्वयन की कमी के कारण असफल रही, ने कब्जेदारों को उन्मूलन के खतरे में डाल दिया। मंडी जिले में अतिक्रमण के कई मामले विचाराधीन हैं, हालांकि सटीक संख्या उपलब्ध नहीं है। उदाहरण के लिए, 2007 से हिमाचल प्रदेश में 11,200 से अधिक अतिक्रमण मामले दर्ज किए गए, जिनमें मंडी भी शामिल है (https://timesofindia.indiatimes.com/city/shimla/removing-encroachment-from-forest-land-remains-a-challenge/articleshow/67249206.cms)। करसोग डिवीजन में हिमाचल हाई कोर्ट का उन्मूलन आदेश इस जटिलता को दर्शाता है (https://himbumail.com/bar-and-benches/himachal-high-court-orders-removal-of-forest)।

मंडी जिले में वन अधिकार कानून के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए निम्नलिखित सुझाव प्रस्तुत किए जाते हैं:

मंडी जिले में वन अधिकार कानून 2006 के तहत व्यक्तिगत और सामुदायिक दावों को प्रस्तुत करने और मान्यता पट्टे प्राप्त करने की प्रक्रिया में 1915 के वन समझौता दस्तावेज महत्वपूर्ण साक्ष्य प्रदान कर सकते हैं। हालांकि, 1927 और 1980 के वन अधिनियम, अतिक्रमण के लंबित मामले, और 2002 की असफल नियमितीकरण मुहिम जैसी बाधाएं चुनौतियां पैदा करती हैं। इन बाधाओं को दूर करने के लिए ऐतिहासिक दस्तावेजों का उपयोग, जागरूकता अभियान, कानूनी और तकनीकी सहायता, विभागीय समन्वय, और डिजिटल संसाधनों का विकास आवश्यक है। मंडी के वन निवासियों के लिए, यह कानून उनकी आजीविका, सांस्कृतिक विरासत, और वन संसाधनों पर उनके पारंपरिक अधिकारों को सुरक्षित करने का एक शक्तिशाली साधन है। प्रभावी कार्यान्वयन के लिए स्थानीय समुदायों, प्रशासन, और गैर-सरकारी संगठनों का सहयोग अपरिहार्य है।

Author: Adv. Hem Singh Thakur, Mandi

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