यूरोप एक नए ट्रम्प युग के लिए तैयार है, इसका क्या मतलब है इसके बारे में अनिश्चित
जैसे ही डोनाल्ड जे. ट्रम्प ने सोमवार को वाशिंगटन में पद की शपथ ली, स्विट्जरलैंड के दावोस में यूक्रेनी व्यापार समूहों द्वारा आयोजित एक खचाखच भरी पार्टी में भीड़ ने बड़े स्क्रीन पर समारोह को ध्यान से देखा।
विश्व आर्थिक मंच के वार्षिक सम्मेलन से इतर यह कार्यक्रम, लौटे अमेरिकी राष्ट्रपति के प्रति उत्साह का प्रदर्शन प्रतीत हो रहा था। वक्ताओं ने श्री ट्रम्प की प्रशंसा की और भविष्यवाणी की कि सैन्य प्रयासों पर अमेरिकी खर्च की आलोचना के बावजूद, वह रूस के खिलाफ युद्ध में यूक्रेन के लिए एक मूल्यवान भागीदार होंगे। वेटर्स ने लाल और नीले बन्स पर मिनी चीज़बर्गर परोसे (“अमेरिकी भोजन,” उपस्थित लोग फुसफुसाए)। अंत में कुछ लोगों ने तालियाँ बजाईं।
फिर भी स्पष्ट आशावाद गहरी अनिश्चितता पर एक पतला आवरण था।
यूक्रेन में अमेरिकन चैंबर ऑफ कॉमर्स के अध्यक्ष एंडी हंडर ने पार्टी में कहा, “हमें उम्मीद है कि राष्ट्रपति ट्रम्प हमें आश्चर्यचकित करेंगे, लेकिन हम नहीं जानते कि आश्चर्य क्या होगा।”
व्हाइट हाउस में श्री ट्रम्प की वापसी ने यूरोप के व्यापारिक नेताओं और नीति निर्माताओं को एक अनिश्चित युग में डाल दिया है, और अधिकारी पर्दे के पीछे से इसके लिए तैयारी कर रहे हैं। यूरोपीय आयोग – यूरोपीय संघ की कार्यकारी शाखा – ने कभी भी आधिकारिक तौर पर घोषित समूह का गठन नहीं किया, जिसे कभी-कभी बोलचाल की भाषा में “ट्रम्प टास्क फोर्स” के रूप में जाना जाता है, जिसने 2024 का अधिकांश समय अमेरिकी व्यापार और विदेश नीति में बदलावों की संभावित प्रतिक्रियाओं पर काम करने में बिताया।
फिर भी कंपनियों और सरकारी अधिकारियों के लिए यह जानना मुश्किल है कि झांसा देना या सौदेबाजी करना क्या है और वास्तविकता क्या है। और उन्होंने पहले ट्रम्प प्रशासन से सीखा है कि अमेरिकी राष्ट्रपति की बहुत अधिक आलोचना करने से कुछ हासिल नहीं हो सकता है और ध्यान आकर्षित हो सकता है और प्रतिशोध भी हो सकता है।
इसलिए कंपनियाँ और सरकारें दुनिया के सबसे शक्तिशाली राष्ट्र के आक्रामक राष्ट्रपति का पक्ष लेने या कम से कम उसे नाराज़ करने से बचने के लिए सावधानी से कदम उठा रही हैं।
यूरोपीय आयोग इसका उदाहरण है। टास्क फोर्स के स्टाफ सदस्यों ने 2024 तक नए अमेरिकी राष्ट्रपति पद के लिए संभावित विस्तृत प्रतिक्रियाओं पर शोध किया। लेकिन सार्वजनिक रूप से, शीर्ष अधिकारियों ने केवल बातचीत करने की इच्छा व्यक्त की है, जबकि अस्पष्ट चेतावनी दी है कि यदि आवश्यक हुआ तो वे ब्लॉक के अपने हितों की रक्षा के लिए जवाबी कार्रवाई करेंगे।
उर्सुला वॉन डेर लेयेन, आयोग के अध्यक्ष, दिनों में सुझाव दिया गया श्री ट्रम्प के चुनाव के बाद यूरोप अधिक अमेरिकी तरल प्राकृतिक गैस खरीद सकता है। यह कुछ ऐसा है जो श्री ट्रम्प ने कहा है कि यूरोप को टैरिफ से बचने के लिए ऐसा करना चाहिए।
“एक चीज़ जो वे जल्दी से कर सकते हैं वह है हमारा तेल और गैस ख़रीदना,” श्री ट्रम्प पत्रकारों से दोहराया सोमवार को अपने उद्घाटन के बाद व्हाइट हाउस में। “हम इसे टैरिफ से ठीक कर देंगे, अन्यथा उन्हें हमारा तेल और गैस खरीदना होगा।”
लेकिन सुश्री वॉन डेर लेयेन ने अक्सर केवल सामान्य बातें ही कही हैं कि यूरोप व्यापार प्रतिबंधों पर कैसे प्रतिक्रिया दे सकता है।
मंगलवार को दावोस में एक भाषण के दौरान उन्होंने कहा, “दोनों पक्षों के लिए बहुत कुछ दांव पर है।” उन्होंने कहा कि “हमारी पहली प्राथमिकता” बातचीत करना होगी।
उन्होंने कहा, “हम व्यावहारिक होंगे, लेकिन हम हमेशा अपने सिद्धांतों पर कायम रहेंगे।” “हम अपने हितों की रक्षा करेंगे और अपने मूल्यों को कायम रखेंगे।”
समूह के काम से परिचित कई लोगों ने कहा कि टास्क फोर्स के पास व्यापक अधिकार थे लेकिन टैरिफ पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित किया गया था। उन्होंने निजी बातचीत पर चर्चा के लिए नाम न छापने का अनुरोध किया।
यूरोपीय आयोग के प्रवक्ता ओलोफ़ गिल ने समूह के अस्तित्व की पुष्टि की, लेकिन कहा कि यह वास्तविक चुनाव से काफी पहले 2024 तक चालू था – और इसे आधिकारिक तौर पर “ट्रम्प टास्क फोर्स” नहीं कहा गया था।
समूह का नेतृत्व एलेजांद्रो कैन्ज़ोस ने किया था अनुभवी स्टाफ सदस्य अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में विशेषज्ञता के साथ। उन्होंने इस लेख के लिए टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।
काम को अपेक्षाकृत शांत रखने का एक रणनीतिक कारण यह है कि यूरोप अपने विकल्प खुले रखने की कोशिश कर रहा है।
अटलांटिक काउंसिल में यूरोप सेंटर के वरिष्ठ निदेशक जोर्न फ्लेक ने कहा कि ब्लॉक को पहले ट्रम्प प्रशासन की तुलना में अधिक अनुशासित किया जा रहा है, और “राजनीतिक प्रतिक्रिया चक्रों में नहीं फंस रहा है।”
उन्होंने कहा, “यह एक महत्वपूर्ण सीखने की अवस्था है जिससे यूरोपीय संघ गुजरा।”
श्री फ्लेक ने कहा कि संभावित व्यापार व्यवधानों के लिए यूरोप की योजना भी पहले ट्रम्प प्रशासन में उसके व्यवहार के विपरीत है। तो वापस, स्टील और एल्यूमीनियम पर टैरिफ अटलांटिक महासागर के पार अमेरिका के सहयोगियों को आश्चर्यचकित कर दिया।
फिर भी, किसी भी तैयारी की सीमाएँ हो सकती हैं।
2017 में स्थिति “बहुत अधिक सीमित खतरा” थी, यूरोपीय आयोग के व्यापार महानिदेशालय के एक पूर्व अधिकारी इग्नासियो गार्सिया बर्सेरो ने कहा, जो अब अनुसंधान समूह ब्रूगल में हैं। इस बार, श्री ट्रम्प ने विशेष उद्योगों पर एकमुश्त शुल्क लगाने के बजाय, यदि उचित समझे तो संपूर्ण शुल्क लगाने की धमकी दी है।
और श्री ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल की कार्रवाइयां ऊर्जा, व्यापार और रक्षा लक्ष्यों को एक साथ जोड़ते हुए कई नीतिगत क्षेत्रों तक फैल सकती हैं।
जवाब में, यूरोपीय देशों को “और अधिक रचनात्मक होने की आवश्यकता है,” श्री फ्लेक ने कहा।
कुछ मायनों में, श्री ट्रम्प का आगमन उन परिवर्तनों को तेज़ कर रहा है जो पहले से ही आ रहे थे। जर्मन मार्शल फंड के ब्रुसेल्स कार्यालय का नेतृत्व करने वाले इयान लेसर ने कहा कि हालांकि श्री ट्रम्प की बयानबाजी अधिक यूरोपीय सैन्य खर्च में तेजी ला सकती है, लेकिन उस बदलाव को व्यापक रूप से आवश्यकता के अनुसार देखा गया था।
श्री लेसर ने कहा, “उन्होंने जो बड़े सवाल उठाए हैं, वे मौजूदा चिंताओं को ही मजबूत करते हैं।”
फिर भी, श्री ट्रम्प यूरोपीय नीति को और अधिक तेज़ी से विकसित करने के लिए बाध्य कर सकते हैं।
3 फरवरी को, यूरोपीय परिषद – जिसमें 27 यूरोपीय संघ देशों के नेता शामिल हैं – एक बैठक में एकत्रित होंगे ब्रुसेल्स के बाहर महल सुरक्षा मामलों पर आगे बढ़ने के तरीके के बारे में बात करने के लिए, जिसमें वित्तपोषण और सामान्य खरीद जैसे मुद्दे शामिल हैं। विशेष रूप से, ब्रिटेन के प्रधान मंत्री कीर स्टार्मर उस कार्यक्रम में भाग लेंगे पहली बार 2016 में देश के यूरोपीय संघ से बाहर निकलने के लिए मतदान करने के बाद से एक ब्रिटिश प्रधान मंत्री ने पूरे समूह से मुलाकात की है।
यह सभी उभरती अनिश्चितताओं से उत्पन्न होने वाली संभावना पर प्रकाश डालता है।
जबकि यूरोप में कई लोग चिंतित हैं कि श्री ट्रम्प यूरोप के देशों के साथ एक-एक करके समझौते करेंगे – संघ को अलग कर देंगे – यह भी प्रशंसनीय है कि दबाव यूरोप और उसके साझेदारों को एक साथ ला सकता है।
दावोस कैफे में एक साक्षात्कार के दौरान यूरोपीय बैंक फॉर रिकंस्ट्रक्शन एंड डेवलपमेंट के मुख्य अर्थशास्त्री बीटा जावोरसिक ने कहा, “मुझे लगता है कि जनता देखेगी कि एक ब्लॉक के रूप में बातचीत करने में ताकत है।”
वाशिंगटन में सोमवार के उद्घाटन से पहले, फ्रांसीसी प्रधान मंत्री, फ्रांकोइस बायरू ने “दबंग नीति” रुख के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की आलोचना की। लेकिन उन्होंने कहा कि इसके सामने यूरोपीय देशों को मिलकर काम करना चाहिए।
“यह एक निर्णय है जो हम पर निर्भर है, फ्रांसीसियों और यूरोपीय लोगों पर,” श्री बायरू ने दक्षिण-पश्चिमी फ़्रांस के एक शहर पाउ में संवाददाताओं से कहा, जहां वह अभी भी मेयर हैं। “क्योंकि जाहिर है, यूरोप के बिना, ऐसा करना असंभव है।”
ऑरेलियन ब्रीडेन, जेनी ग्रॉस और कैथरीन पोर्टर रिपोर्टिंग में योगदान दिया।
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