लंदन यह गलत हो रहा है: उपभोक्ता संरक्षण विरोधी विकास नहीं है
बड़े व्यवसाय द्वारा दुर्व्यवहार से उपभोक्ताओं की रक्षा करने वाली बल पीछे हटने में हैं। पूर्व इतालवी प्रीमियर मारियो ड्रैगी ने पिछले साल इस क्षेत्र की वैश्विक प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए यूरोप में विलय नियंत्रण में सुधार के लिए बुलाया था। उपभोक्ता चैंपियन लीना खान ने उम्मीद के मुताबिक, अमेरिकी संघीय व्यापार आयोग एंटीट्रस्ट प्राधिकरण को छोड़ दिया। और पिछले हफ्ते एक वास्तविक शॉकर आया: यूके सरकार ने अपने प्रतियोगिता एंड मार्केट्स अथॉरिटी (CMA) मर्जर वॉचडॉग की कुर्सी को बाहर कर दिया।
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एक समस्याग्रस्त कथा उभर रही है कि एंटीट्रस्ट रेगुलेशन को एक दार्शनिक ओवरहाल की आवश्यकता होती है, और यह कि प्रतिस्पर्धा की रक्षा के लिए इसका प्राथमिक उद्देश्य कई आर्थिक लक्ष्यों को आगे बढ़ाने वाले अधिक बारीक दृष्टिकोण को रास्ता देना चाहिए। अर्थशास्त्र का कहना है कि प्रतिस्पर्धी बाजार उपभोक्ताओं के लिए अच्छे हैं और अन्य लाभों की ओर जाता है। यदि विलय नियामक प्रतिस्पर्धा को संरक्षित करने और भविष्य के एकाधिकार को रोकने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, तो अर्थव्यवस्था परिणामस्वरूप जीतती है। कंपनियों के बीच स्वस्थ प्रतिद्वंद्विता नवाचार को स्पर्स करती है और कुशल फर्मों को अक्षम साथियों से बाजार हिस्सेदारी लेती है। आपको सीधे लक्ष्य, कहते हैं, विकास की आवश्यकता नहीं है।
विलय की जांच करने में पहला कार्य यह निर्धारित करना है कि क्या लूटा हुआ टाई-अप हो सकता है, जिसे “प्रतियोगिता का पर्याप्त कम करना” कहा जाता है। बाकी सब कुछ उस से अनुसरण करता है। सीएमए ने लगातार तर्क दिया है कि प्रतियोगिता एक विकास प्रवर्तक है। यूके सरकार ने सीएमए के अध्यक्ष मार्कस बोकेरिंक को अमेज़ॅन के पूर्व कार्यकारी डौग गुर के साथ बदल दिया, उन्होंने कहा कि अंतरिम नियुक्ति “विकास को बढ़ावा देने के लिए एक बोली” थी और कहा कि एजेंसी जल्द ही एक “नई वृद्धि-केंद्रित” रणनीतिक स्टीयर प्राप्त करेगी।
निहित चिंता यह है कि प्रतिस्पर्धा के साथ पारंपरिक जुनून व्यापक आर्थिक दृष्टिकोण से खराब दुष्प्रभाव हो सकता है। सिद्धांत रूप में, आप एक अधिग्रहण की कल्पना कर सकते हैं जिसने प्रतिस्पर्धा को कम कर दिया और उपभोक्ताओं को बदतर छोड़ दिया, लेकिन जबरदस्त बचत पैदा की कि बढ़ी हुई कंपनी निवेश में हल कर सकती है। उस दृश्य पर, कम प्रतिद्वंद्विता और उपभोक्ता नुकसान की एक डिग्री कभी -कभी सहन करने लायक होती है। शायद सौदों को अवरुद्ध किया जा रहा है जिन्हें वास्तव में अनुमोदित किया जाना चाहिए।
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Bokkerink की CMA की योजना “नवाचार, निवेश और उत्पादकता वृद्धि” को चलाने की योजना है। एजेंसी ने यह भी संकेत दिया था कि यह विरोधी-विरोधी टाई-अप्स के कारण होने वाले नुकसान को कम करने के लिए संभावित सुधारों के बारे में अधिक खुले विचारों वाले बन सकता है। इस तरह के उपायों की गंभीरता एक हड्डी थी। वीडियोगेम निर्माता एक्टिविज़न ब्लिज़ार्ड के लिए Microsoft की बोली के लिए अनुमोदन प्रक्रिया में विवाद।
और फिर भी, यूके सरकार को लगता है कि उसके विलय पुलिस अधिक व्यापार के अनुकूल हो। विलय नियंत्रण के लिए सही लक्ष्यों पर बहस पहले ही हो चुकी है। ब्रिटेन के प्रतियोगिता निकायों में से एक के पूर्व प्रमुख जॉन विकर्स के रूप में, हाल ही में ध्वजांकित किया गया था, यूके ने एक बार व्यापक सार्वजनिक-ब्याज परीक्षण के लिए अधिग्रहण किया था। इसमें आर्थिक विचारों की एक श्रृंखला का वजन शामिल था; राजनेताओं का अंतिम कहना था।
एक संकीर्ण प्रतियोगिता-आधारित परीक्षण का उपयोग करने के लिए स्विच, सरकार से स्वतंत्र तय किया गया, 2003 में बड़े पैमाने पर हुआ क्योंकि प्रतिस्पर्धा आमतौर पर केंद्रीय मुद्दा था। एक केंद्रित आर्थिक परीक्षण एक अलग नियामक द्वारा सबसे अच्छा संभाला जाता है – बस ब्याज दरों को एक स्वतंत्र केंद्रीय बैंक द्वारा सबसे अच्छा तय किया जाता है।
क्या किसी ऐसे शासन में वापस आने का कोई अच्छा कारण है जो कम उपभोक्ता-केंद्रित है? एक तर्क यह है कि डिजिटल बाजार अलग -अलग व्यवहार करते हैं और एक नए दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।
टेक फर्मों को जीवित रहने के लिए नवाचार करने की आवश्यकता है, और विलय के माध्यम से पैमाने की मदद कर सकते हैं। यूरोपियन रिफॉर्म के लिए केंद्र के ज़ैच मेयर्स कहते हैं, “सवाल यह है कि अधिकारियों को प्रतिस्पर्धा में देखने का तरीका बदलना चाहिए कि आप पुराने या नए उद्योगों को देख रहे हैं या नहीं।” वापस … और उपभोक्ताओं को ओवरचार्ज करना।
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यह वॉचडॉग्स की प्रतियोगिता फोकस को पानी देने का औचित्य नहीं है। एक बार जब नियामकों को विभिन्न उद्देश्यों को संतुलित करने का काम सौंपा जाता है, तो डील का आकलन “बहुत सट्टा हो जाता है,” मेयर्स को चेतावनी देता है। विकास, इतनी मजबूत प्रतिस्पर्धा नीति – यदि अच्छी तरह से लागू किया जाता है – विकास के लिए अच्छा है, “वे कहते हैं।
सच है, CMA ने गलतियाँ की हैं। एजेंसी ने तब से जांच का संचालन करने के तरीके को बदल दिया है, जिससे यह प्रक्रिया कंपनियों के लिए अधिक पारदर्शी हो जाती है। ब्रिटेन को ध्यान से चलने की जरूरत है। इसने पहले से ही CMA के अधिकार को कमजोर कर दिया है। फोकस नियामकों पर नहीं होना चाहिए जो चीजों को बेहतर तरीके से कर रहे हैं – और उन्हें स्वतंत्र रूप से नौकरी के साथ प्राप्त करने दें। © ब्लूमबर्ग
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