sikar24बहुपक्षीय संस्थाएँ सबसे गरीब देशों से मुँह मोड़ रही हैं
75 वर्षों से विश्व बैंक विकासशील दुनिया के सस्ते वित्त के मुख्य स्रोतों में से एक रहा है। इसकी सहायता शाखा, अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ (आईडीए), 78 सबसे गरीब देशों को प्रति वर्ष लगभग 30 बिलियन डॉलर वितरित करती है। 6 दिसंबर को फंड में तीन साल के लिए 100 बिलियन डॉलर की बढ़ोतरी की गई – यह राशि बैंक के अध्यक्ष अजय बंगा ने इसकी अब तक की सबसे बड़ी पुनःपूर्ति के रूप में बताई। लेकिन धूमधाम एक दुखद सच्चाई को छिपा देती है। दुनिया की बहुपक्षीय संस्थाएं अपने सबसे गरीब देशों से मुंह मोड़ रही हैं।
श्री बंगा की घोषणा में कुछ महत्वपूर्ण विवरण छूट गए। क्योंकि अधिकांश दाता देश अपनी बेल्ट कड़ी कर रहे हैं, और योगदान में कुछ छोटी बढ़ोतरी एक मजबूत डॉलर से कम हो गई है, बैंक को इसके बजाय वित्तीय बाजारों से अतिरिक्त धन उधार लेना होगा। हालाँकि, उन उधार लेने की लागतों को अंततः पारित कर दिया जाएगा।
आईडीए उन देशों को सहायता प्रदान करता है जो बांग्लादेश और केन्या जैसे बड़े मध्यम आय वाले राज्यों से लेकर नाइजर तक हैं, जहां आधी आबादी अत्यधिक गरीबी में है। यह देशों को सस्ते ऋण और अनुदान (जिसे चुकाने की आवश्यकता नहीं है) के माध्यम से वित्त तक पहुंच प्रदान करता है। चूँकि बैंक स्वयं वित्तीय बाज़ारों से उधार ले रहा है, और चूँकि यह अनुदानों से दूर जाने को प्रोत्साहित कर रहा है, इसलिए सबसे गरीब देशों को मिलने वाली रियायतें कम उदार होती जा रही हैं।
आईडीए अंतरराष्ट्रीय वित्त में एक परेशान करने वाली प्रवृत्ति को दर्शाता है। देशों को ऋण संकट से निपटने के साथ-साथ जलवायु परिवर्तन से लड़ने में मदद करने के लिए बैंक अधिक कीमत पर बड़ी धनराशि की तलाश कर रहा है। इससे अमीर देशों को ख़ुशी होती है, जो अधिक उत्सर्जन में कटौती के लिए अपने सहायता डॉलर चाहते हैं। लेकिन इससे अंततः सबसे जरूरतमंदों को नुकसान होगा, क्योंकि सबसे गरीब लोग उतना उधार नहीं ले सकते जितना उन्होंने लिया।
इसी तरह, अक्टूबर में आईएमएफ ने कहा कि वह अधिभार, अतिरिक्त ब्याज को कम करेगा, जिसका उद्देश्य ऋणग्रस्त मध्यम आय वाले देशों को फंड से अधिक उधार लेने से हतोत्साहित करना है। अपने आप में यह कोई समस्या नहीं होगी. लेकिन फंड पहली बार कम आय वाले देशों पर ब्याज लगाकर अपने खोए राजस्व की आंशिक भरपाई करेगा। उनमें से आधे को अब अपने ऋण पर ब्याज देना होगा।
बांग्लादेश और पाकिस्तान जैसे स्थानों को वास्तव में अधिक पवन चक्कियों, इलेक्ट्रिक बसों और सौर पैनलों की आवश्यकता है। लेकिन जलवायु डॉलर के लिए फैशन उस वित्त को निचोड़ लेगा जो गरीबी उन्मूलन में सबसे प्रभावी है। आईडीए से सस्ता पैसा कर्जदार सरकारों को राजकोषीय अराजकता में फंसे बिना महत्वपूर्ण निवेश करने की सुविधा देता है। हालाँकि बैंक को चिंता है कि कुछ सबसे गरीब देश उसके धन को गैर-जिम्मेदाराना तरीके से खर्च कर सकते हैं, शोध से पता चलता है कि, राष्ट्रीय आय के 1% के बराबर आईडीए ऋण में प्रत्येक वृद्धि के लिए, उधार लेने वाले देश की प्रति व्यक्ति जीडीपी एक वर्ष के बाद 0.35% बढ़ जाती है। इसकी सबसे प्रभावी फंडिंग सबसे गरीब देशों को अनुदान है। गरीबी उन्मूलन में तेजी लाने का सबसे अच्छा तरीका विश्व बैंक की सहायता की कीमत को कम करना होगा, भले ही इसका मतलब कुल मिलाकर एक छोटा आईडीए हो।
हालाँकि, सबसे गरीब देशों के लिए रियायतों में कमी का मतलब है कि उधारी संभवतः बांग्लादेश या केन्या जैसे सबसे अमीर पात्र स्थानों की ओर प्रवाहित होगी। लेकिन हालाँकि ये अंतरराष्ट्रीय बाज़ारों से उधार ले सकते हैं, लेकिन सबसे ग़रीबों के पास कुछ अन्य विकल्प नहीं हैं। कम आय वाले देशों के लिए बाहरी वित्त की लागत 2012 के बाद से चौगुनी हो गई है, और सबसे गरीब 40 देश वैश्विक बाजारों से पूरी तरह से बाहर हो गए हैं। नाइजर 2023 में सकल घरेलू उत्पाद के 8% से अधिक मूल्य के आईडीए ऋण पर निर्भर था। वैश्विक बांड निवेशक इसे दिन का समय नहीं देंगे।
सबसे गरीब देशों के लिए प्रभावी ब्याज दरों में एक या दो प्रतिशत की बढ़ोतरी भी सरकारों को सड़कों और अस्पतालों के निर्माण और अन्य बुनियादी निवेश करने से रोक सकती है। इसके अलावा, गरीब कर्जदारों को चीन की बाहों में धकेला जा सकता है, जिससे पश्चिमी देशों का कहना है कि वे बचना चाहते हैं। चीन पहले ही विकासशील दुनिया के सबसे उदार ऋणदाता के रूप में विश्व बैंक से आगे निकल चुका है।
रुचि खोना
यदि वैश्विक संस्थाएँ जलवायु वित्त के लिए अधिक ऋण देना चाहती हैं और सबसे गरीब देशों को विकसित होने में मदद करना चाहती हैं, तो उन्हें अपने सामने आने वाले व्यापार-बंदों के बारे में अधिक खुला होना चाहिए। इस तरह, अमीर देश के शेयरधारक जानबूझकर अपनी वित्तीय प्रतिबद्धताओं का विस्तार करने के बारे में विकल्प चुनेंगे – और उनसे यह अपेक्षा की जाएगी कि यदि वे विरोध करते हैं तो क्या होगा। तीन-चौथाई सदी से विश्व बैंक दुनिया के सबसे गरीब लोगों के लिए जीवन रेखा रहा है। अब उन्हें उनका साथ नहीं छोड़ना चाहिए.
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द इकोनॉमिस्ट से, लाइसेंस के तहत प्रकाशित। मूल सामग्री https://www.economist.com पर पाई जा सकती है
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