Als overheid kun je het goede belonen of het kwade bestraffen. Als je dan al het beleid schrapt en je beperkt tot 'wat moet van de rechter' blijft alleen de rechtszaak over als manier om te participeren.

#natuurzaak #greenpeace

https://www.groene.nl/artikel/de-stikstofzaak-van-greenpeace

Wat de rechter ook beslist, de natuur heeft al verloren in de ‘stikstofzaak’ van Greenpeace tegen de staat

Bij gebrek aan een alternatief staat Greenpeace vandaag in de rechtszaal om de natuur te beschermen. Wetenschappelijk gezien hebben de milieu-advocaten gelijk, maar een juridische overwinning betekent niet direct de redding voor de Nederlandse flora en fauna.

De Groene Amsterdammer

De #natuurzaak begint met een presentatie van

@rivm

die toelichten wat hun wettelijke opdracht is en welke meetnetten ze allemaal onderhouden. Dat is nogal wat. Voor deze zaak hebben ze een leesbare samenvatting gemaakt en een tweetal notities met aanvullende vragen.

Alle documentatie is te vinden op de website van het rivm. https://rivm.nl/stikstof/actueel#novgreenpeace… In de presentatie wordt de basis nog eens uitgelegd. Verschil tussen NH3 en NOx. Depositie bij de bron dat werk.

Stikstof - Actueel | RIVM

Ammoniak deponeert dichterbij, binnen 100m heel veel. Het maakt uit waar je emissies reduceert. De kaasschaaf is logisch voor bijvoorbeeld wegverkeer. Gebiedsgericht, hoog rendement maar variabel & hoogst rendement. Dat is een laag hangend fruit strategie.

Er komt een kaartje met tata, de maasvlakte en heel dominant: de veluwe. Daar kom je uit bij de hoge rendement strategie - daar is veel stikstofgevoelige natuur. Welke strategie je kiest, is een beleidskeuze. #natuurzaak.

Er zijn onzekerheden van rondom 10 - 15% met uitschieters naar 35%. Onzekerheden zitten in de hele keten. Er wordt voortdurend veel gemeten en al die metingen worden ook gebruikt om bij te stellen. De onzekerheidsmarges worden dan steeds kleiner.

Die bijstellingen - van met name de kritische depositiewaarde #kdw - heben grote gevolgen voor de wet stikstofreductie en natuurverbetering.
#Nox is sinds 1990 enorm gedaald en de daling zet door. #nh3 is in het begin heel snel gedaald maar die daling vlakt af. NL heeft een hoge emissiedichtheid van zowel #nox als #nh3, na malta de hoogste van de eu.

Landbouw heeft verreweg het grootste aandeel #stikstof, dan mobiliteit, dan industrie. Er komt veel uit het buitenland maar we exporteren vier keer meer dan we importeren.

Plekken met hoge depositie hebben over het algemeen ook een hoge overschrijding van de #kdw. Maar niet altijd. Gebieden als de brabantse wal kunnen goed geholpen worden maar blijven overbelast als antwerpen niet meedoet.

De doelen van de wet van stikstofreductie en natuurverbetering worden in 2025 vrijwel zeker niet gehaald en 2035 zeker niet - bij huidig beleid (2022). Niet bestaande maatregelen kun je niet prognosticeren. Ik vraag me af of ze ook schrappen van maatregelen hebben meegewogen. WSN was in mijn herinnering eigenlijk ook al niet voldoende.

Dan het pleit van greenpeace, ook met presentatie #natuurzaak. Een filmpje met een oproep van de boswachter van #50bunder. In de inleiding laat de advocaat zien dat natuur verslechtert sinds de in werking treden van de habitatrichtlijn.

Het eerste blokje is het juridisch kader. Artikel 6.2 van de #hr staat centraal maar ook de zorgvuldigheid en de eigen #wsn. Het #voorzorgsbeginsel staat centraal, preventief handelen. NL heeft internationaal gezien een bijzondere verantwoordelijkheid.

Nederland overtreedt al jarenlang het verslechteringsverbod - 6.2. Maar bij 6.3 is de wetenschappelijke zekerheid over passende maatregelen. Die zekerheid is er niet. Eigenlijk zou de zaak nu al klaar moeten zijn.

Eventuele kennisleemten gelden niet als excuus, die moet je dan invullen. Er is juridisch onderscheid tussen lichtere beheermaatregelen en ingrijpendere passende maatreglen. Ecologisch tellen de verschillen niet echt: maatregelen zijn niet effectief bij deze stikstofbelasting.

Nieuw voor mij is dat NL 4.4 ook is overtreden. Zes jaar na aanwijzing - 2010 - hadden beleid en prioritering op orde moeten zijn. Grofweg wat de provincies en de ecologische autoriteit nu aan het doen zijn. Wat ooit #fase2 van de #n2000 beheerplannen was.
De staat moet beleid baseren op de best beschikbare wetenschappelijke kennis. Dan kom je bij de #kdw kritische depositiewaarden. Als die overschreden worden kun je versechtering niet uitsluiten. Je kunt dan, #rivm indachtig rekenen aan percentages habitats onder de #kdw maar de efficiency die je zoekt betekent dan ook dat je dingen niet gaat doen.
De best beschikbare kennis gebruiken betekent dat je die moet organiseren. De natuurdoelanalyses zijn verre van compleet en de leefgebieden zijn helemaal niet meegenomen. Dit is een belangrijk punt: de helft van de wettelijke verplichtingen is afhankelijk van gebieden die we niet in #n2000 begrensd hebben. De staat doet structureel - alleen op papier - de helft.
Al sinds 1990 doet de staat niet wat nodig is en volgens de best beschikbare wetenschappelijke kennis. Eerder omgekeerd, dit is een dossier waarin wetenschap systematisch genegeerd wordt en beleid gebaseerd wordt op wensdenken.
Met als laatste voorbeeld het rapport van de commissie, waar de staat - zonder onderbouwing - van afwijkt. De rapporten van bobbink et. al. zijn, hoewel al enige jaren oud, nooit tegen gesproken.
Kort samengevat gaat dit over zowel de reductiemaatregelen als de beheer-, herstel- en inrichtingsmaatregelen. De uitstoot is tussen 2010 niet verser gedaald, de natuurkwaliteit is wel verder achteruit gegaan.
Benieuwd of de staat straks durft te schermen met effecten van herstelmaatregelen uit het #pas. Die effecten werden immers niet in beeld gebracht en voor zover we er iets over weten is het dat ze juist niet effectief waren.
Voor zover doelen werkelijk niet realistisch zijn vordert greenpeace dat de staat doet wat nodig is. #natuurzaak Dat lijkt me logisch, anders word je beloond voor nalatigheid. Dat is een belangrijk pervers mechanisme. Maatregelen net zolang uitstellen tot het probleem onoplosbaar groot is.
Dan geef je voorrang aan economische belangen van een paar bedrijven aan het publieke belang van natuur, voert Greenpeace aan in het pleidooi. #natuurzaak Dat is, na heel veel cijfers genoemd te hebben, uiteindelijk niet in cijfers uit te drukken. Maar onderaan de streep is het economisch nuttig.
De dwangsom die #greenpeace vordert, is ingegeven door de ervaring dat de staat vooral traineert en geitenpaadjes opzoekt #natuurzaak. Het is een paardenmiddel maar er zijn helaas tientallen voorbeelden van sabotage te vinden.
De staat moet knoppen doorhakken, stelt Greenpeace bij afronding. De informatie is voor handen, de toekomst staat op het spel.
De stichting stikstofclaim heeft zich gevoegd bij de staat en kan daardoor alleen informatie aanvoeren die de staat ook aanvoert. In reactie op de stichting stikstofclaim voert greenpeace aan dat boeren niet tegenover de natuur staan. Veel boeren hebben zich achter Greenpeace geschaard. Daling van aantal boerenbedrijven wordt niet veroorzaakt door natuurwetgeving (maar door schaalvergroting, voeg ik daar dan aan toe).
Veel van de standpunten van ssc vallen buiten het geding omdat ze juridisch of wetenschappelijk niet volhoudbaar is.
We schorsen even voor de lunch. Gauw het bos in.