प्रतिबंध, शुल्क, कर। क्या कुछ भी ओवरटूरिज्म बंद हो सकता है?
सालों से, डबरोवनिक, क्रोएशिया, ओवरटूरिज्म के लिए एक पोस्टर बच्चा रहा है, गर्मियों के आगंतुकों ने स्थानीय आबादी और नगरपालिका सरकार को बार -बार पर्यटकों की बाढ़ के आकार और प्रभाव को कम करने के उपायों की शुरुआत की, जो ऐतिहासिक केंद्र को एक भीड़ भरे पार्किंग में बदल देता है। सेल्फी-स्नैपर्स के बहुत सारे।
लेकिन आप क्रोएशियाई पर्यटन मंत्रालय के हालिया विजयी घोषणा के इतने सारे आगंतुकों के नकारात्मक प्रभावों के बारे में कभी नहीं जान पाएंगे कि 2024 की तुलना में 2024 में शहर में आगमन 9 प्रतिशत बढ़ गया था। “सभी मापदंडों द्वारा हमने एक और रिकॉर्ड वर्ष हासिल किया,” पर्यटन मंत्री, टोंसी ग्लेविना को यह कहते हुए उद्धृत किया गया था।
यदि 2024 वह वर्ष था जिसमें ओवरटॉरिज्म के बारे में चिंताओं ने दुनिया भर के स्थानों में एक महत्वपूर्ण द्रव्यमान हासिल किया, तो से विरोध प्रदर्शन एम्स्टर्डम तक कैनेरी द्वीप समूहऔर से नए नियमों को ट्रिगर करना आइसलैंड को इंडोनेशियायह वह वर्ष भी था जिसमें यह स्पष्ट हो गया कि पर्यटन को कम करने के लिए कितना जटिल है, एक बार जब यह अनसुना हो जाता है, तो हो सकता है।
इस वर्ष और भी अधिक स्थानों को मापता है, लेकिन कैसे – या यहां तक कि – पर्यटन को विवश किया जा सकता है, इस पर सबूत दुर्लभ हैं। प्रतिस्पर्धा करने वाले आर्थिक हितों में पर्यटक ज्वार को रोकने के प्रयासों को बाधित करने का एक तरीका है।
टोरंटो मेट्रोपॉलिटन यूनिवर्सिटी में पर्यटन प्रबंधन के प्रोफेसर राहेल डोड्स ने कहा, “कठिन सच्चाई यह है कि एक बार ओवरटूरिज्म आ गया है,” रचेल डोड्स ने कहा, “टोरंटो मेट्रोपॉलिटन यूनिवर्सिटी में पर्यटन प्रबंधन के प्रोफेसर,” घड़ी को वापस करना बहुत मुश्किल है। “
एक लंबी समस्या
2010 की शुरुआत में, पर्यटन विशेषज्ञों ने देखा कि कुछ गंतव्य निकट आ रहे थे या उनकी वहन क्षमता से अधिक हो गए थे। पिछले दशक के मध्य तक, एम्स्टर्डम और बार्सिलोना जैसे शहरों ने बुनियादी ढांचे, आवास, पर्यावरण और जीवन की गुणवत्ता पर पर्यटन के प्रभावों को दूर करने के लिए अस्थायी कदम उठाना शुरू कर दिया था।
लेकिन यह महामारी के बाद ही था, जब “बदला लेने की यात्रा” आगंतुकों की अधिक संख्या को अधिक गंतव्यों के लिए लाया, तो ब्रेक को लागू करने के प्रयास अधिक व्यापक हो गए।
इस वर्ष, यात्री उन प्रयासों के प्रभावों को महसूस करेंगे। Airbnbs और अन्य अल्पकालिक किराये को विनियमित करने वाला नया कानून लागू होता है फ्रांस, चेक गणराज्य और ग्रीसजहां पिछले वर्ष की तुलना में 2024 में विदेशी आगंतुकों में 24.5 प्रतिशत की वृद्धि भी पीछे है एक बढ़ा हुआ कर – एक दिन में 20 यूरो तक – सेंटोरिनी और मायकोनोस के द्वीपों पर क्रूज यात्रियों के लिए।
से बंदरगाह इबीसा, स्पेन, जुनो के लिए, अलास्का, क्रूज जहाजों की संख्या को प्रतिबंधित कर रहे हैं जो एक साथ डॉक कर सकते हैं, और जुनो के मामले में, प्रत्येक दिन अनुमत यात्रियों की संख्या पर वापस कटौती करेंगे। ब्रुग्स, बेल्जियम, 2024 में इसी तरह के उपाय को लागू करने के बाद नए होटल निर्माण, और एम्स्टर्डम ने रुक गए हैं, केवल यह पता लगाने के लिए कि कुछ आवास एक खामियों का शोषण कर रहे थे, नवंबर में एक और उपाय पारित किया जो उन्हें उनके प्रसाद में अधिक कमरे या बेड जोड़ने से रोकता है।
इटली में, पर्यटक पोम्पेई में एक दिन में 20,000 तक सीमित होंगे, और फ्लोरेंस में नए कानून पर्यटकों को गोल्फ कार्ट का उपयोग करने से रोक सकते हैं।
न्यूज़ीलैंड आगंतुकों को 100 न्यूजीलैंड डॉलर के पर्यटक कर का भुगतान करने की आवश्यकता होगी, या लगभग $ 57 – पिछले साल की तुलना में लगभग तीन गुना अधिक था, जबकि गैलापागोस आइलैंड्स अपने शुल्क को $ 200 कर दिया है। जापान में, पहाड़ का शहर गिनजान ओनसेन हाल ही में माउंट फूजी और क्योटो में कुछ सड़कों पर पर्यटक संख्याओं को प्रतिबंधित करने में शामिल हुए। और दक्षिण कोरिया में, अधिकारियों ने एक ऐतिहासिक पड़ोस में कर्फ्यू लगाया है सियोल का पर्यटक की अधिकता को कम करने के लिए।
क्या नियम काम करेंगे?
“प्रमुख मुद्दा यह है कि कई, कई वर्षों के लिए, हम पर्यटन के एक एक्सट्रैक्टिव मॉडल का उपयोग कर रहे हैं, जो किसी भी कीमत पर 'नंबर' कहता है,” के निदेशक मरीना नोवेल्ली ने कहा। सतत यात्रा और पर्यटन उन्नत अनुसंधान केंद्र नॉटिंघम विश्वविद्यालय में। “अब हम ऐसी स्थिति में हैं जहां इन सभी प्रकार की चीजों को लागू किया जा रहा है, जैसे कि संख्या और पर्यटन करों को प्रतिक्रियाशील रणनीतियों के रूप में प्रतिबंधित करना।”
क्या ये रणनीतियाँ काम करेगी या नहीं देखेंगे। सबूत धब्बेदार है और सुझाव देता है कि उपायों को एक प्रभाव होने में लंबा समय लगता है। उदाहरण के लिए, बार्सिलोना ने 2012 में अपना पहला पर्यटक कर लागू किया, 2015 में अल्पकालिक किराये को प्रतिबंधित करना शुरू किया और 2017 में नए होटल निर्माण को छाया हुआ। फिर भी पर्यटक 2024 के पहले तीसरे के माध्यम से रिकॉर्ड संख्या में पहुंचना जारी रखा। यह केवल अंत में ही अंत में था। वर्ष में से आगमन की वार्षिक दर में 2023 में मामूली 0.7 प्रतिशत की गिरावट देखी गई। एम्स्टर्डम में, जिसने 2016 में ओवरटूरिज्म को लक्षित करना शुरू किया, 2026 में आगमन 26 मिलियन तक चढ़ने की उम्मीद है।
संख्या पर अंकुश लगाना हमेशा प्राथमिक उद्देश्य नहीं होता है। उदाहरण के लिए, अल्पकालिक किराये को कैपिंग करना, अक्सर आवास की कमी के समाधान के रूप में पेश किया जाता है, जबकि पर्यटक करों का उद्देश्य उन तनाव को दूर करना हो सकता है जो संसाधनों पर ओवरटॉरिज्म को जगह दे सकते हैं।
“कुछ स्थान, जैसे न्यूजीलैंड और हवाई, इसे पुनर्योजी या स्टूवर्डशिप उपाय के रूप में करने की कोशिश कर रहे हैं,” सुश्री डोड्स ने कहा। “जबकि अन्य में, वेनिस की तरह, यह दंडात्मक है, एक कर पर थप्पड़ मार रहा है और यह सोचकर कि यह लोगों को नहीं आने के लिए राजी करेगा।”
पिछले साल पेश किए गए वेनिस के 5 यूरो शुल्क को कॉफी और कॉर्नेटो के बराबर एक राशि पर सेट किया गया था, जो शायद ही कभी असंतुष्ट था। लगता है कि वेनिस एक ही निष्कर्ष पर पहुंच गया है: इस साल, दर 10 यूरो हो जाती है।
क्या इससे अधिक प्रभाव पड़ेगा? एप्लाइड साइंसेज के लिए इनहोलैंड विश्वविद्यालय में शहरी पर्यटन के एक प्रोफेसर को कोन्स के अनुसार, कोई नहीं जानता। “मैं आपको यह सुनिश्चित करने के लिए बता सकता हूं कि 5 यूरो काम नहीं करेंगे,” उन्होंने कहा। “लेकिन हमारे पास यह जानने के लिए पर्याप्त डेटा नहीं है कि काम करना कितना अधिक होना चाहिए।”
वेनिस में अन्य उपाय भी कम हो गए हैं। शहर ने हाल ही में क्रूज जहाजों को अपने ऐतिहासिक केंद्र से हटाना शुरू किया। जबकि पहल पर्यावरणीय क्षति को कम कर सकती है, इसका यात्री संख्या पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा है। 2024 के पतन में, वेनिस ने 2023 से अधिक वर्ष के लिए 9 प्रतिशत की वृद्धि की भविष्यवाणी की, इसके नए 'वितरित' बंदरगाहों के लिए धन्यवाद।
वास्तव में, एक क्षेत्र में यात्रियों को प्रतिबंधित करने से दूसरे को ओवरटूरिज्म चैनल हो सकता है। “यह एक पानी के बिस्तर की तरह है,” श्री कोन्स ने कहा। “लोगों को अन्य स्थानों पर फैलाने से, आप संभावित रूप से ओवरटूरिज्म मुद्दों को बढ़ा रहे हैं।”
न्यूयॉर्क शहर ने पिछले साल अल्पकालिक किराये पर पहले से मौजूद प्रतिबंध लागू करना शुरू किया। यह उपाय, जो कुछ विशेषज्ञ पिछले वर्ष की तुलना में होटल की दरों में 2024 की 7 प्रतिशत की वृद्धि से संबंधित हैं, ने पर्यटकों को आसपास के क्षेत्रों में भेजा है जहां किराये कानूनी हैं। एनालिटिक्स साइट AirDNA के अनुसार, न्यू जर्सी संयुक्त राज्य अमेरिका में एयरबीएनबी की मांग के लिए सबसे तेजी से बढ़ता बाजार बन गया है। फिर भी यह प्रतीत नहीं होता है कि पर्यटकों की संख्या कम हो गई है – सिटी को उम्मीद है कि वह अपने पिछले रिकॉर्ड को पार करेगा 2019 में 66.6 मिलियन का 2025 में 1.4 मिलियन।
डबरोवनिक और कोपेनहेगन, और सीमा का प्रतिरोध
ओवरटूरिज्म को हल करने के लिए सबसे बड़ी बाधा सर्वसम्मति की कमी हो सकती है कि यह वास्तव में एक समस्या है। राजस्व और रोजगार के स्रोत के रूप में – विश्व स्तर पर, पर्यटन ने 2024 में एक रिकॉर्ड 1.6 ट्रिलियन डॉलर उत्पन्न किया – यात्रा आर्थिक विकास के लिए एक इंजन है।
उस भूमिका के कारण, पर्यटन को सीमित करने के लिए अधिकांश प्रयास विरोध करते हैं – बाली को निरस्त करने के हाल के फैसले का गवाह नियोजित स्थगन नए होटल निर्माण पर।
डबरोवनिक के मेयर माटो फ्रेंकोविक ने उस प्रतिरोध का अनुभव किया है। जब उन्होंने क्रूज जहाजों की संख्या कम कर दी, तो पुराने शहर में प्रतिबंधित किराये, और आउटडोर कैफे में तालिकाओं और कुर्सियों की संख्या में 30 प्रतिशत की कटौती की और स्मारिका की संख्या में 70 प्रतिशत, अंतर्राष्ट्रीय और स्थानीय व्यवसायों को विद्रोह किया गया। “विपक्ष कह रहा था कि मैं शहर को बर्बाद करने जा रहा था,” श्री फ्रेंकोविक ने कहा।
वह दृढ़ता से रहा। इस वर्ष शहर टैक्सियों की संख्या को कम करेगा; टूर बस के आगमन को विनियमित करने वाले ऐप्स का परिचय दें और पीक टाइम्स में वैकल्पिक साइटों पर आगंतुकों को प्रत्यक्ष करें; और राष्ट्रीय कानून लागू करें, जिसमें अपने अपार्टमेंट को किराए पर लेने से पहले 80 प्रतिशत अन्य निवासियों से सहमति प्राप्त करने के लिए मल्टीवेलिंग इमारतों में अपार्टमेंट मालिकों की आवश्यकता होती है।
फिर भी जब नगरपालिका या क्षेत्रीय अधिकारियों को परिवर्तन करने के लिए निर्धारित किया जाता है, तो वे खुद को एक राष्ट्रीय सरकार के खिलाफ पा सकते हैं जो आर्थिक विकास को प्राथमिकता देता है।
कोपेनहेगन ले लो। नगरपालिका सरकार के एक सदस्य रासमस स्टीनबर्गर ने कहा कि नगर परिषद ने 2024 में एक पर्यटक कर को मंजूरी दे दी, जो हमें बार्सिलोना की तरह समाप्त करने से रोकने के लिए एक अच्छा तरीका है। लेकिन राष्ट्रीय सरकार – जो वर्तमान में कोपेनहेगन के हवाई अड्डे का विस्तार कर रही है, और हाल ही में 2030 तक 152 बिलियन क्रोनर से प्रति वर्ष 200 बिलियन क्रोनर (लगभग 28 बिलियन डॉलर) तक पर्यटन राजस्व बढ़ाने की योजना की घोषणा की – 2030 तक प्रस्तावित पर्यटक कर को खारिज कर दिया।
एक वास्तविक समाधान के लिए खोज
इस तरह के संघर्ष यह है कि कई विशेषज्ञों का मानना है कि अधिक गहन परिवर्तनों की आवश्यकता है।
टोरंटो मेट्रोपॉलिटन यूनिवर्सिटी की सुश्री डोड्स ने कहा कि एक समाधान के लिए सफलता की परिभाषा पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है। “संयुक्त राष्ट्र पर्यटन अभी भी आगमन की संख्या से सफलता को मापता है, जो अनिवार्य रूप से ओवरटॉरिज्म की समस्याओं को समाप्त कर रहा है,” उसने कहा। “तो बातचीत की जरूरत है, हम सफलता के मैट्रिक्स को कैसे बदलते हैं?”
ऐसे संकेत हैं कि नए मैट्रिक्स उभर रहे हैं। ब्रुग्स और नॉर्वे दोनों ने पिछले साल पर्यटन विज्ञापन अभियान खींचे, और कुछ क्रूज और टूर कंपनियों ने स्वेच्छा से सेंटोरिनी और मायकोनोस को 2025 और 2026 के लिए अपने यात्रा कार्यक्रम से खरोंच कर दिया।
लेकिन विश्व स्तर पर अंतरराष्ट्रीय आगमन की उम्मीद है 12.4 पर्केन बढ़ेंटी 2025 में अपने 2019 के स्तर पर, ओवरटूरिज्म फैलने की संभावना है। “मुझे यकीन नहीं है कि एक समाधान है,” नॉटिंघम विश्वविद्यालय के सुश्री नोवेल्ली ने कहा। “जब तक यह लोग जिम्मेदारी नहीं ले रहे हैं और कह रहे हैं, 'आप जानते हैं क्या? मुझे वेनिस देखने की जरूरत नहीं है। मैं नहीं जा रहा हूँ। ''
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