Blijkbaar geldt "marktwerking" alleen wanneer er veel geld wordt binnengeharkt. Uit algemene middelen worden betaald, wanneer het (lang van tevoren aangekondigd) mis dreigt te gaan.
Hoe zat dat met die direktiebonussen?

https://www.nu.nl/economie/6392534/europese-luchtvaart-dringt-aan-op-noodmaatregelen-brussel.html