13년째 이어온 정책 "오히려 역효과만".. 뜻밖의 '이곳'만 이득 봤다

대형마트 의무휴업제, 전통시장 보호 취지에도 소비자들은 온라인 쇼핑 선호. 2025년 유통 규제 재검토 필요성 커져 정책 전환 논의 활발.