【被瓜分的水資源：糧食安全、生態系健康、及缺水下的新政局（2022再版）】
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在可預見的未來，若要預防因為缺水而加劇的飢荒貧窮、政治與社會動盪以及擴大的生態衰退，最有希望的做法就是更加公平地控制人民與國家之間還有人與自然間的水資源需求及分配。提升用水效率可以從現有的供水中擠出更多水量，效果長遠，但光靠水利策略本身是不夠的。生活在自然水資源供給有限的情況下，就得要求更為富裕的社會群體減少消費，並全面減少家戶人數。目前每五噸穀物就有兩噸用於肉類與禽類的生產，個人的飲食選擇集合起來也能影響未來糧食需求需要多少供水才能滿足。另外，任何成功戰略的核心就是要更加努力來創造穩定人口的條件，才能為所有人創造永續安全的水資源未來。
—— 摘錄自「被瓜分的水資源」
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提升用水效率究竟可以節省多少水量，因地而異，全球灌溉效率估計平均大約只有40%，但這並不意味著其餘60%用水是被浪費掉的，這些沒有灌溉到農作物的水仍在田地逕流或者回滲入地下水層，供應鄰近的用水者。在這些情況下，提升用水效率能改善水質，河川留下更多水量裨益漁業，並產生其他重要的益處，但也有可能減少其他地方用水者的供水量，因此無法真正節約用水。以埃及尼羅河谷地為例，研究顯示個別農地的灌溉效率約為40%，但是全流域的利用效率已達九成左右，因為河水從亞斯文水庫奔流入地中海的過程中，還有多重用途。在這種情形下，節水的機會就限於降低蒸散損失，並在氣候與土壤條件許可的情況下，改種耗水量較少的作物，這使得像埃及這樣的國家的水資源困境雪上加霜，因為除非減少灌溉農業的土地，不然只有可能額外節省下微小的水量。
—— 摘錄自「被瓜分的水資源」
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如果政策制定者能賦予生態系服務的經濟價值，生態系會比較容易獲得保障及專屬水量分配。馬來西亞海岸的紅樹林沼澤，光是防洪與防暴風雨的價值估計每一公里為30萬美元;然而，在東南亞和拉丁美洲沿岸多數地區，紅樹林正快速遭到摧毀，改為養蝦場和其它價值較低及更為短期的活動之用。美國西部也有一些研究指出，至少在河川處於低流量期時，河水用於棲地保護、漁撈、划船與其他水上遊憩地用途，其「邊際價值」等同或超過將同等河水用於大量農地灌溉的價值。以金錢價值衡量生態系的功能，就算只是粗略估計，就可避免將河水生態系的價值誤認為「零」的嚴重錯誤。只有這樣做，生態系才比較可能獲得保護，分配到相稱於其價值的足夠用水量。
—— 摘錄自「被瓜分的水資源」
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研究指出，每人每天大約需要25公升的水以維持基本生存所需的飲用水及適當的清潔;如果再加上保持良好衛生以及料理食物需求，每個人每天的最低用水量就達到50公升。然而現在超過10億人甚至連最起碼的用水量都沒有。如果把這些人所需要的基本用水量，加上2025年時預計增加的26億人口所需要的基本用水量，得出的數字是每年必須增加650億立方公尺的供水量，才夠維持人類健康需求――這只等同於目前全世界取水量的1.5%。因此要滿足人類基本需求，其限制並不在於是否有水資源，反而是政府、外部援助機構、供水者及社群團體在技術、基礎建設及制度上的必要投資不足，導致窮人無法取得安全的水資源。
—— 摘錄自「被瓜分的水資源」
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恆河流域看不到多少進展，尼泊爾、印度和孟加拉之間應達成協議以共享水資源的需要，可說是一年比一年更加急迫。尼泊爾擁有最大的額外蓄水量和水力發電潛力，印度則掌控了絕大部份的恆河逕流量，而孟加拉則是因洪水和乾旱受創，一再引起國際關注，是時候為恆河流域展開有創意的舉措了。初步行動可能包含成立一個獨立的或三邊小組，研擬「合理及公平的」的安排，確保孟加拉獲得糧食生產的最低水量，以及保護恆河三角洲所需的最低水量。缺水起碼是外移潮的原因之一，隨著越來越多的孟加拉難民越過邊界進入印度東部以擺脫貧困，原本覺得無須協商的印度或許很快就會因此而回心轉意。
圖：河流上的男孩們,孟加拉。
©Sober Ali
—— 摘錄自「被瓜分的水資源」
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從歷史上來看，河流經常被用來勾勒政治疆界，進而劃分國家;但在生態學上，河流卻連結國家，任何一條兩國之間的界河所流淌穿過的水系幅員橫跨這兩個國家。而支撐任何流經兩個或多個國家的河流的生態系都打破了政治疆界，對這些國家來說，合作是必要的，不只是為了避免衝突，更是為了保護支撐區域經濟的自然生態系，現在這樣做又特別重要，因為世界上大多數區域都進入了零和遊戲，當某個使用者能用的水資源增加，就代表了他人遭到剝奪。無論是在市場上或是在國際政治上，光靠競爭來分輸贏，這種作法誰都不會是贏家;在今日相互依存的世界中，區域動盪和生態惡化的代價很快就會抵消勝利的獎賞，而水資源作為生命的基礎，使用者們需要的是與大自然及彼此共享的倫理。
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1970年代初期，印度完成法拉卡堰(Farakka Barrage)的截流建設，引恆河河水入河口城市加爾各答(Calcutta)，此舉減少了流入孟加拉的水量。兩國於1977年協商了一個短期的解決方案，共享旱季時的水源，也保證孟加拉在極度低流量時期能夠獲得的最低水量。這項協議在1982年到期，取而代之的是一個非正式協議，不包括對孟加拉的保證條款。
1995年10月，時任孟加拉總理向聯合國陳情，表示由於印度攔截恆河水源，超過四千萬孟加拉人陷入貧窮困苦，稱印度此舉「嚴重違反人權及正義」
圖：印度瓦拉那西邦(Varanasi),一
名在恆河浣衣的男子。©Ashish Kumar Pandey
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1967年以色列軍事佔領西岸地區，自該年起，巴勒斯坦人若要開鑿新的水井，就必須獲得以色列軍事當局的許可。截至1991年只核發了19次許可，當中只有3口井供作農業用途，於此同時，為以色列屯墾者開鑿的農業用井則有超過30口，另外，他們的家戶用水往往充足到可以注滿游泳池。巴勒斯坦人所付的自來水價格為每度1.2美元(1度=1立方公尺)，是以色列屯墾者每戶住宅水價的3倍，灌溉用水水價則是以色列屯墾者的7.5倍，更加不公。雖然關係千絲萬縷，但用水權及取得權上的不平等，似乎助長了「巴勒斯坦大起義」(intifada)背後的怒火。
圖：巴勒斯坦首都耶路撒冷。©Musa Zanoun
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「西密西根大學的菲利浦•米克林(Philip Micklin)，為美國對鹹海流域研究的權威，他指出這些柳樹林、檉柳十億立方米林，以及其它各種親水的樹木及灌木林，是該地區動物的重要棲地，但這些林地現已摧毀。濕地縮減85%，再加上嚴重的農業化學污染，使得水鳥大為減少。在錫爾河三角洲，築巢的鳥類數量已由原估計的173種減至37種。
鹹海流域所發生的情況活生生地示範了生態破壞後，對經濟、社群以及人類健康的危害將接踵而至。」
圖：鹹海,1989年(左)對比2014年。©wikipedia
—— 摘錄自「被瓜分的水資源」
氣候變遷曾文水庫越域引水的故事
https://www.taiwanwatch.org.tw/node/1433
https://www.taiwanwatch.org.tw/node/1435
https://www.taiwanwatch.org.tw/node/1426
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「『任何河川逕流流進海裏，是一種浪費』此歷久不衰的思維，現今依然主宰著許多水利工程師的想法，此思維反映出對河川實際角色及功能的一種狹隘認知。河川複雜的食物網能輸送養份入海;支持著經濟上和文化上都極為重要的漁業;保護濕地，濕地能夠過濾汙染物;提供豐富多樣的水生生物的棲地;保護肥沃的河口三角洲;維護水質;維持水中鹽份和沉積物的平衡;帶來地球上最打動人心的自然美景。但因水利開發計畫和工程並沒有重視及體認到這些價值，河川效益和生態服務正快速消逝。」
圖：印尼某個攔河堰前後水量變化。©Mifthahul Afif
—— 摘錄自「被瓜分的水資源」
氣候變遷下，勤和到復興的回家之路
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