ग्वांतनामो बे की व्याख्या: लागत, बंदी और यह अभी भी खुला क्यों है
ग्वांतानामो में पेंटागन के हिरासत अभियान में एक बार सैकड़ों लोग पकड़े गए थे, जिन्हें आतंकवाद के खिलाफ युद्ध में अमेरिकी सेना और उनके सहयोगियों ने पकड़ लिया था। अब जेल के 24वें वर्ष में प्रवेश करने पर केवल 15 कैदी हैं।
राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने इसे खोलकर भर दिया। राष्ट्रपति बराक ओबामा ने इसे बंद करने की कोशिश की लेकिन ऐसा नहीं हो सका। राष्ट्रपति डोनाल्ड जे. ट्रम्प ने कहा कि वह इसे “बुरे लोगों” से भर देंगे, लेकिन उन्होंने ऐसा नहीं किया। और राष्ट्रपति बिडेन ने कहा कि वह उस काम को पूरा करना चाहते हैं जो श्री ओबामा ने शुरू किया था लेकिन वह ऐसा नहीं कर पाएंगे।
जब तक कांग्रेस ग्वांतनामो कैदियों को अमेरिकी धरती पर स्थानांतरित करने पर प्रतिबंध नहीं हटाती, तब तक महंगा अपतटीय ऑपरेशन वर्षों तक चल सकता है, जब तक कि आखिरी बंदी की मृत्यु नहीं हो जाती।
ग्वांतानामो में अब कौन है?
शेष 15 कैदियों की उम्र 45 से 63 वर्ष के बीच है। वे अफगानिस्तान, इंडोनेशिया, इराक, लीबिया, पाकिस्तान, सऊदी अरब, सोमालिया और यमन से हैं। एक राज्यविहीन रोहिंग्या है, दूसरा फ़िलिस्तीनी है।
तीन को छोड़कर सभी को सीआईए के गुप्त विदेशी जेल नेटवर्क से ग्वांतानामो में स्थानांतरित कर दिया गया था, जहां बुश प्रशासन ने 2006 तक ऐसे लोगों को छुपाया था जिन्हें वह “सबसे खराब से भी बदतर” मानता था।
11 सितंबर के मामले में पांच प्रतिवादी हैं, जिनमें खालिद शेख मोहम्मद भी शामिल है, जिस पर हमलों की योजना बनाने का आरोप है। एक सऊदी व्यक्ति है जिस पर 2000 में यूएसएस कोल पर बमबारी की साजिश रचने का आरोप है, जिसमें 17 अमेरिकी नाविक मारे गए थे। ये पूंजीगत मामले हैं जो कभी सुनवाई तक नहीं पहुंचे।
सबसे लंबे समय तक सजा काटने वाला कैदी अली हमजा अल-बहलुल है, जिसे 2001 में 11 सितंबर के हमलों के चार महीने बाद, जेल खुलने के दिन ही अफगानिस्तान से बेस पर लाया गया था। वह वर्तमान में जेल में आजीवन कारावास की सजा काट रहा एकमात्र कैदी है। .
हिरासत अभियान के शुरुआती वर्षों में, कुछ सबसे कम उम्र के कैदी किशोर थे। आज, सबसे कम उम्र के 45 वर्षीय वालिद बिन अताश हैं, जो 11 सितंबर के मामले में प्रतिवादी हैं, जिनके पास मौत की सजा के मुकदमे का सामना करने के बजाय जेल में जीवन बिताने के बदले में दोषी मानने का सौदा है।
सबसे बुजुर्ग 63 वर्षीय अब्द अल-हादी अल इराकी हैं, जो ग्वांतनामो बे में सबसे अधिक शारीरिक रूप से अक्षम कैदी हैं। उन्हें 2003-04 के युद्धकालीन अफगानिस्तान में युद्ध अपराध करने का दोषी ठहराया गया है।
जेल का उपयोग विशेष रूप से अल कायदा और तालिबान के संदिग्ध सदस्यों या उनके सहयोगियों के लिए किया जाता रहा है। कोई भी महिला या अमेरिकी नागरिक नहीं है।
किसी राष्ट्रपति ने इसे बंद क्यों नहीं किया?
कांग्रेस इसकी इजाजत नहीं देगी.
हर साल यह कानून अपनाता है जो किसी भी कारण से किसी भी ग्वांतानामो बंदी को अमेरिकी धरती पर स्थानांतरित करने से रोकता है।
लेकिन ओबामा प्रशासन ने निष्कर्ष निकाला कि वह सभी को रिहा नहीं कर सकता और जेल को बंद करने के लिए, कम से कम कुछ कैदियों को संयुक्त राज्य अमेरिका में ग्वांतानामो-शैली की हिरासत में रखना होगा।
साथ ही, सीआईए को संभवतः अपने पूर्व कैदियों के तीसरे देश में स्थानांतरण पर आपत्ति होगी जो उनकी हिरासत से संबंधित वर्गीकृत जानकारी जानते हैं, जैसे कि उन लोगों की पहचान जिनके बारे में उनका कहना है कि उन्होंने उन्हें प्रताड़ित किया था।
फ़िलहाल, अमेरिकी ख़ुफ़िया एजेंसियां उनके सभी संचारों पर नज़र रखती हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे राज्य के रहस्यों को उजागर न करें।
क्या हम जानते हैं कि इसकी लागत कितनी है?
बिल्कुल नहीं। 2019 में द न्यूयॉर्क टाइम्स द्वारा जेल चलाने की लागत का अंतिम व्यापक अध्ययन, प्रत्येक कैदी के लिए प्रति वर्ष $ 13 मिलियन से अधिक का आंकड़ा रखता है। इसमें से अधिकांश अदालती संचालन और जेल कर्मचारियों के समर्थन में खर्च किया गया।
उस समय, वहाँ 40 कैदी और 1,800 अमेरिकी सेना का पेंटागन स्टाफ था।
उस हिसाब से, 2025 में प्रत्येक कैदी को वहां रखने में 36 मिलियन डॉलर का खर्च आएगा।
लेकिन परिचालन लागत बदल गई है। पेंटागन ने कर्मचारियों को आधे से अधिक कम कर दिया है और अधिक ठेकेदारों को काम पर रखा है, जो नौ महीने की ड्यूटी पर तैनात सैनिकों की तुलना में अधिक महंगे हो सकते हैं।
युद्ध अदालत की कार्यवाही में वेतन, बुनियादी ढांचे और परिवहन में करोड़ों डॉलर की लागत आई है। 2019 के बाद से, सैन्य आयोग कार्यालय ने दो नए कोर्ट रूम कक्ष, नए कार्यालय और अस्थायी आवास, अधिक वकील, अधिक सुरक्षा कर्मी और अधिक ठेकेदार जोड़े हैं।
तेजी से, अदालती संचालन की लागत को राष्ट्रीय सुरक्षा रहस्य माना जाता है और सार्वजनिक जांच के अधीन नहीं किया जाता है। लेकिन स्नैपशॉट सामने आते हैं. अभियोजकों ने 11 सितंबर के मामले में एक फोरेंसिक मनोचिकित्सक को परामर्श शुल्क के रूप में $1.4 मिलियन का भुगतान किया।
क्या सीआईए की यातना दोषी है?
यह एक कारक है. यदि इनमें से कुछ कैदियों को पकड़े जाने के तुरंत बाद सीधे संयुक्त राज्य अमेरिका ले जाया गया होता, तो वे संघीय हिरासत में होते और संभवतः पहले से ही अमेरिकी अदालतों में उन पर मुकदमा चलाया जा रहा होता।
इसके बजाय, पिछले 15 में से 12 को सीआईए द्वारा संचालित विदेशी “ब्लैक साइट” जेलों में रखा गया था, जहां उन्हें गुप्त रूप से रखा गया था और वॉटरबोर्डिंग, पिटाई, नींद की कमी और वर्षों तक अलगाव के साथ पूछताछ की गई थी।
उनके साथ जो किया गया, और जहां किया गया, उसके कारण बुश प्रशासन सरकार ने ग्वांतानामो बे में बनाई गई एक नई राष्ट्रीय सुरक्षा अदालत में उन लोगों पर मुकदमा चलाने का फैसला किया। मुक़दमे एक दशक से भी अधिक समय से पूर्व-परीक्षण सुनवाइयों में अटके हुए हैं, जो उनकी यातना के दाग पर केंद्रित हैं; कैदियों के वकील और जनता इसके बारे में कितना जान सके; और इसके कारण मामलों को ख़ारिज करने का प्रयास किया गया।
शेष बंदियों का स्वास्थ्य शारीरिक और मानसिक रूप से बिगड़ रहा है, और वकील इसके लिए उनके लंबे समय तक एकांत कारावास और दुर्व्यवहार को जिम्मेदार मानते हैं। कुछ को मारपीट और नींद की कमी से मस्तिष्क क्षति और विकार होते हैं। दूसरों ने मलाशय के दुरुपयोग से गैस्ट्रोइंटेस्टाइनल सिस्टम को नुकसान पहुंचाया है।
कांग्रेस आधार पर एक नए $435 मिलियन मेडिकल क्लिनिक का वित्तपोषण कर रही है।
क्या और कैदी रिहा किये जा सकते हैं?
यदि विदेश विभाग पुनर्वास के लिए देश ढूंढ सके और उनकी गतिविधियों पर नज़र रख सके तो 15 कैदियों में से तीन को रिहाई के लिए नामित किया गया है। वे राज्यविहीन रोहिंग्या, एक सोमाली और एक लीबियाई हैं।
तीन अन्य कैदी जिन पर कभी आरोप नहीं लगाया गया, सभी पूर्व सीआईए कैदी, को बरी नहीं किया गया है लेकिन समय-समय पर समीक्षा की जाती है। उनमें से एक अफगान व्यक्ति है जिसे तालिबान नेता स्वदेश वापस लाना चाहते हैं।
साथ ही उसकी याचिका के समझौते के हिस्से के रूप में, विकलांग इराकी कैदी अपनी सजा, जो 2032 में समाप्त हो रही है, एक अमेरिकी सहयोगी की हिरासत में काट सकता है जो उसकी देखभाल करने में बेहतर सक्षम है। विदेश विभाग की उसे बगदाद की जेल में भेजने की योजना है। लेकिन वह उस स्थानांतरण को रोकने के लिए सरकार पर मुकदमा कर रहे हैं। उनके वकीलों का तर्क है कि इराकी जेलें अमानवीय हैं, जो किसी को जबरन ऐसे देश में नहीं भेजने के अमेरिकी दायित्वों का उल्लंघन होगा जहां उसके साथ दुर्व्यवहार किया जा सकता है। उनका यह भी कहना है कि इराक के पास उन्हें पर्याप्त देखभाल प्रदान करने की क्षमता नहीं है, जो उनकी दलील समझौते की एक शर्त है।
सर्वाधिक कैदियों को किसने रिहा किया?
जॉर्ज डब्लू. बुश प्रशासन ने लगभग 780 पुरुषों और लड़कों को ग्वांतानामो भेजा, और उद्यम के पहले वर्षों में उनमें से लगभग 540 को रिहा कर दिया। सीआईए ने आखिरी बंदी को 2008 में वहां पहुंचाया था। किसी अन्य प्रशासन ने बंदियों को ग्वांतानामो बे नहीं भेजा है।
ओबामा प्रशासन ने अन्य 200 को रिहा कर दिया। उनमें से कई को तीसरे देशों में बसाया गया क्योंकि उनके गृह राष्ट्र इतने अस्थिर थे कि उन्हें समाज में फिर से प्रवेश करने या उनकी गतिविधियों की निगरानी करने में मदद नहीं मिल सकती थी।
हालाँकि श्री ट्रम्प ने उस स्थान को भरने के लिए अपने पहले चुनाव से पहले प्रचार किया था, लेकिन उनके प्रशासन ने वहाँ किसी को नहीं भेजा। इसने एक को जाने दिया – एक सऊदी जिसे अपने युद्ध अपराधों की सजा काटने के लिए सऊदी अरब वापस भेज दिया गया था।
बिडेन प्रशासन ने 25 कैदियों को रिहा किया, जिनमें से लगभग आधे को स्वदेश वापसी के माध्यम से, और ज्यादातर को कार्यालय में अपने अंतिम दिनों में रिहा किया गया।
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